乡镇财政问题的现状与思考--以福建部分乡镇为例

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,在巩固农村基层政权,促进农村经济和杜会各项事业发展等方面,发挥着重要作用.但从我国20世纪90年代财政体制改革以来,乡镇财政的收支矛盾就越来越突出.据有关部门统计,2003年全国乡镇债务高达2000多亿元,平均每个乡镇约500万元.同年,我国开始实施农村税费改革,随后农民的负担减轻了,但多数乡镇的收入也减少了.由于财政转移支付制度、乡镇机构改革等配套措施没有跟上,乡镇财政困难成了困扰乡镇发展的难点和焦点.     

乡镇机构改革与政府职能转变

一、服务社会主义新农村建设中乡镇政府职能要从“管理型”向“服务型”转变 随着社会主义市场经济制度逐步建立和农业农村政策的调整，特别是在农业税减免以后，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化。扎实稳步推进社会主义新农村建设，就要按照国务院的要求，在乡镇机构改革时对乡镇政府的职能进行重新定位，以突出其社会管理和公共服务职能，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，变行政管理型政府为公共服务型政府。     

乡镇负债根源:理性探究与分析

在中国乡镇负债问题的产生有着多方面的深刻根源.权力集中型政治体制是导致乡镇负债的政治根源.经济的不发达是产生乡镇负债的经济因素.农民文化的特性是诱发乡镇负债的文化致因.二元社会结构是导致乡镇负债问题的社会根源.解决乡镇负债问题,必须系统推进,标本兼治,综合治理.     

乡镇债权的真实性应清理核实

近几年，哈尔滨市阿城区审计局对部分乡镇的审计发现，一些乡镇的应收款笔数较多、发生的时间较长，相当一部分早已形成呆死账，影响了乡镇财务数据的真实性，形成了乡镇债权的不真实。为保证乡镇为上级政府提供真实可靠的财务数据，使乡镇的资产真实完整，为上级党委考核乡镇领导提供真实的资料，建议乡镇或有关部门对呆死债权进行清理核实，确认后报批处理。各级有关部门不要只注重债务调查，同时也要对债权进行调查，减少资产的虚假性。     

苏南乡镇集体企业产权制度改革滞后的原因及对策

一、苏南乡镇企业集体产权改革的背景和存在的问题1、改制前的产权特征和弊端苏南模式是对江苏省的苏州、无锡、常熟地区通过发展乡镇企业来转移农村剩余劳动力和实现农村工业化实践的概括。苏南乡镇企业以集体独资为主,1996年乡村集体经济占乡镇企业经济总量的86.6%。苏南乡镇集体企业产权名义上归社区内全体成员所有(社区所有权)。但由于社区政府在集体产权形成过程中扮演了重要角色(将农村能人、社会闲散资金、劳动力、土地等生产要素相融合),导致产权实质上变成“社区政府产权”。社区政府事实上拥有了企业所有权,社区政府不仅拥有企业…     

乡镇负债的成因和解决对策

近年来乡镇一级普遍存在不同程度的负债，有些小乡镇负债竟高达百万元，严重制约了乡镇经济的健康发展，针对这一问题，作者提出了自己的一些看法和建议。     

乡镇领导干部经济责任审计的难点

开展乡镇领导干部经济责任审计是审计机关根据形势发展，进一步完善经济责任审计的一项探索性工作。我们根据《浙江省乡镇党政领导干部经济责任审计规范化试点方案》、台州市审计局出台的《乡镇长经济责任审计具体操作程序》进行了规范审计的探索，探索中我们发现以下难点问题。     

发展县域经济的五项工作思路

随着农业税的全面取消和乡镇综合配套改革的深入，县域经济发展的形势发生了深刻变化。新形势下，加快县域经济发展，对于繁荣农业农村经济，推动城乡协调发展，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。     

深化乡镇领导干部经济责任审计

近年来，鄯善县审计局把乡镇领导干部经济责任审计作为维护农村经济秩序，促进乡镇领导树立科学发展观和正确政绩观。保障县域经济健康发展，推动社会主义新农村建设的重要举措，积极实践，大胆探索，取得了较好的成绩。