进一步加快我国土地税费制度改革

近年来,随着我国经济社会的快速发展,部分地区大规模圈地、土地利用效率低下、土地闲置等现象大量存在。其中,土地税费设置不合理,调控和引导功能弱化是导致土地粗放利用甚至违法用地的主要原因之一。完善土地税费制度,需要针对农用地转用,土地使用权的取得、保有和转让等各环节建立一整套完善的税费体系,理顺不同税费的调节功能与目标,     

《海域分等定级》等12项海洋国家标准批准发布

近日,国家标准委批准发布了《海域分等定级》等12项海洋国家标准。这12项海洋国家标准中,《海洋工程环境影响评价技术导则》和《围填海工程填充物质成分限值》标准明确了涉海工程项目环境影响评价和围填海工程填充物质检测评价的工作程序、评价内容等,有利于保护海洋生态环境,促进人海和谐发展。     

征地补偿机制的完善及对策

目前,我国在征地补偿制度中存在着诸多问题,已成为构建和谐社会面临的突出问题。政府对征地补偿的计算应当综合考虑土地区位条件、投入情况、耕地用途以及预期效益、当地城镇居民生活保障水平和农民未来发展的需要等因素。在征地补偿的方法上应进行改进,科学制定征地补偿费标准,要研究农用地分等和估价成果、产能核算成果的应用,为土地管理的数据管护向质量管护转变提供依据,为土地管理立法提供参考。     

山东省农地利用结构

山东省的耕地在农中居主导地位,林地面积偏小;农地总量保持动态平衡,但各类用地面积及其比例变化较大,不同地区存在不同的利用结构类型;根据对主要农产品的需求和单产水平的预测,并综合考虑农地资源特点及利用现状,提出了2010年山东省农地利用结构的优化目标;认为须切实保持耕地资源总量动态平衡,强化造林工作,加强农业生态环境建设。     

土地非农化调控机制分析

随着人口增加和社会经济发展 ,土地非农化不可避免。中国人多地少 ,农用地资源相对比较稀缺 ,生态、吃饭、建设之间的矛盾日益突出 ,因此必须对土地非农化进行调控。由于农用地存在外部性 ,单纯市场调控失效 ,政府调控成为必然。政府调控有三种方法 :减少建设用地收益、提高农用地收益、既减少建设用地收益又提高农用地收益。政府调控要以市场机制为基础 ,通过市场发挥作用 ,中央政府应该收取地方政府的土地非农化收益 ,以此对农民的农用地经营进行补贴 ,以达到有效调控土地非农化的目的。     

内蒙古自治区农用地整治潜力研究

本文从数量、质量两方面对全区农用地整治增加耕地潜力进行了系统的测算和评价,就测算结果进行了分析,明确了全区农用地整治增加耕地潜力的分布状况,并从规划、组织领导、资金、政策法律、技术措施等方面提出农用地整治的保障措施.     

吉林省农用地生态服务功能价值时空演化研究

[目的]该研究从农用地的功能出发,以吉林省9个地市(州)作为研究对象,研究吉林省农用地生态服务功能价值时空演化规律。[方法]运用影子工程法、碳税法、造林成本法和替代法等多种方法测算2005—2015年吉林省农用地的生态服务功能价值,并运用Ar GIS10. 2对2005—2015年吉林省农用地生态服务功能的时空演变进行研究。[结果](1) 2005—2015年辽源市、白山市、四平市、松原市、通化市和延边州等农用地生态服务功能价值分别下降为-24. 33%、-22. 69%、-15. 88%、-12. 53%、-12. 09%、-5. 34%;(2) 2005—2015年白城市、吉林市和长春市农用地生态服务功能价值上升为25. 9%、7. 83%、0. 21%;(3) 2005—2015年吉林省林地和耕地的生态服务功能价值大于草地和水域的生态服务功能价值。[结论] 2005—2015年吉林省农用地生态服务功能价值存在着空间差异,呈现东高西低之势,究其原因是因为吉林省东部地区为低山丘陵地带,林地、水域面积大,生态环境保护比较好,而中西部地区为松辽平原,耕地面积较大,林地和草地面积较小,且伴随经济发展,城市发展不断蚕食农用地,使得农用地面积减少所致。研究结果旨在为保护生态环境、完善农用地价值补偿制度、保护农用地等方面政策的制定提供理论依据。     

我国农用地资源态势分析与对策建议——基于国家农业资源台账

[目的]为切实解决我国长期面临的农业资源禀赋家底不清楚、农业资源更新不及时、基础数据共享不充分等实际问题,中国农业科学院农业资源与农业区划研究所率先启动了"国家重要农业资源台账数据"系统建设和服务应用。[方法]文章在国家重要农业资源台账数据基础上,根据研究内容与分析要求,甄选出了典型样点县(市)农用地资源数据库(2010~2015年),作为农用地资源态势分析和研究的依据。[结果](1)耕地、林地是典型样点县农用地主要类型。耕地主要分布在我国中东部地区,占土地总面积均在40%以上。2010~2015年,全国各样点农用地结构均发生了明显变化。耕地呈现总体增加的态势,年均增长率为1.76%,主要分布在土地后备资源较丰富地区,耕地减少的地区主要在快速发展的中部区域。(2)2010~2015年耕地质量呈现整体下降态势,这种趋势在我国中部经济增长较快的地区尤其明显。草地、园地面积均有明显减少,年均减少2.10%和2.02%。(3)分析土壤有机质含量平均值、全氮含量平均值、速效钾含量平均值及土壤pH发现,东北地区样点的有机质含量高,由北向南逐渐降低;南部地区的土壤全氮含量、有效磷含量较高,华北地区普遍偏低。土壤速效钾含量最高的地区分布在中部地区,而南部土壤速效钾含量较低。中部地区的p H普遍偏高,土壤呈碱性,南部及北部地区的pH偏低,土壤多为酸性。[结论]近些年来我国耕地数量保持稳定甚至有所增加,但耕地质量下降的问题不容忽视。从提高农业综合生产能力、促进农业农村可持续发展的战略高度,亟须进一步加大农用地资源整治与保护力度,加快国家农业资源基础数据建设与共享,加强农业资源利用领域前沿的技术方法和科学决策研究,为新时代农业农村优先发展、推进农业现代化提供参考依据。