“闲置小院复活工程”让乡村焕发活力

盘活农村闲置小院,是解决空心村问题和发展农村经济的当务之急和应有之义。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。”     

土地产权稳定能促进农户绿色生产行为吗？——以广东省确权颁证与农户采纳测土配方施肥技术为例证

土地产权趋于稳定将强化农户的剩余控制权和剩余索取权,进而激励农户改进农业生产行为,但这种激励具有情景依赖性：由于农户进行农业生产经营的能力和目的不同,并不是所有的农户都会因此而改进农业生产行为。采用2018年广东省“千村调研”数据,分析确权颁证对农户采纳测土配方施肥技术的影响,结果表明：农地确权颁证虽然赋予农户实现农地价值的剩余权,但能否促进农户采纳测土配方施肥技术还取决于农户自身的获益能力和收益本身的效用。如果农户缺乏实现农业生产超额利润的能力（低收入农户）,即使土地产权趋向稳定,也难以产生采纳测土配方施肥技术的动力;如果实现农地价值的最优方式是“他用”而非“自用”,即使采纳测土配方施肥技术会带来农业生产超额利润,农户也不会积极采纳;如果农户具有实现农业超额利润的能力（高收入农户）和预期（以农业为主业的农户）,则确权颁证会促进其采纳测土配方施肥技术。农地确权颁证对农户绿色生产行为的促进有着情景依赖性,因而,在农地确权颁证的同时要完善农地流转制度,通过土地产权稳定和流转稳定的双重激励更有效地促进农业生产经营主体积极施行绿色生产行为。     

刘永好:重点关注生猪生产、脱贫攻坚、农村土地利用等问题

5月18日,在2020年全国两会召开前夕,第十三届全国政协委员、新希望集团董事长刘永好,在集团举办的媒体沟通会上针对"三农"问题分享了3项提案:《双疫情影响下加速恢复生猪产能,实施综合性提振复产措施》《做好脱贫攻坚到乡村振兴的产业衔接,建立城乡一体扶贫保障新体制》《解决农村耕地抛荒,优化土地资源配置》。     

"三权分置",基层怎么干 ——山东省沂南县的探索与实践

2012年以来,山东省沂南县积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”与土地经营权抵押贷款有效实现形式,加大政策扶持力度,引导土地经营权有序流转,积极培育新型经营主体,发展农业适度规模经营,取得了初步成效。确权登记颁证,稳定土地承包权沂南县坚持先行先试、梯次推进的工作思路,先后开展了两轮试点、三次扩面,落实经费保障,强化培训指导、督查考核两项措施,严把调查摸底、勘测编绘、公示签字三个环节。     

农村依法流转土地承包经营权问题调查研究

改革开放以来,我国的工业、服务业迅速发展,一家一户的小农型农业生产模式越来越不适应新时代中国经济的发展需要,因此,急需推进农村土地承包经营权依法流转。近年来,国家制定多项政策和法规来推动土地流转,可是目前农村的土地流转到底开展到了何种程度?农民对土地流转政策有着怎样的了解以及对这一政策的看法怎样?本文希望通过深入农村、贴近农民的调查实践来对目前土地流转的开展情况进行报告,为中国土地制度的发展转变尽一份绵薄之力。     

浅谈基层人民银行闲置房产管理——以人民银行荆州中支为例

党的十八大明确提出要针对各类国有资产的权属和特点,建立健全适应社会主义市场经济要求的管理体制和制度体系。中国人民银行荆州市中心支行在深入调研的基础上,立足于闲置房屋资产规模大、房龄老、类型多、分布散和空置率高的现实情况,面对闲置房屋资产管理过程中实际存在的突出问题,提出了相关建议。     

农村土地确权存在的问题及对策

土地是最为基础和重要的资源之一,其重要性不言而喻。农村工作中土地问题一直备受关注,自２０１６年开展农村土地改革以来,因为土地承包权与经营权所产生、引发的一系列问题也随之产生和暴露。文章针对土地确权工作中存在的土地确权认识度不高、工作人员综合素质不高、土地确权时权属界限不清晰等问题,提出要提高村民土地确权认识度、规范土地确权流程、促进土地流转等对策,只有这样才能更好地提升农村经济发展水平,保障农民的自身权益,促进土地确权工作顺利进行。     

农户林地流转的减贫效应研究——基于粤、浙、皖3省的农户调查

森林资源丰富与贫困聚集并存,且"均山"改革下的林地细碎化又降低了资源利用效率,而通过林地流转实现贫困缓解却存在树种依赖。本文利用2015年中国农村林业改革发展监测数据,在分树种测算农户生产效率的基础上,将林地流转引发的效率变化对农户经营收入影响产生的绝对减贫效应和相对减贫效应进行检验。结果表明,农户林地生产效率较低且不同农户间的效率差异明显;经营杉木与松木的农户通过林地流转能够实现绝对贫困与相对贫困的缓解,但对经营果树而言,生产效率更高的农户从林地流转中获益更多,形成相对剥夺,农户间相对贫困加剧;毛竹经营不存在规模依赖,林地流转也不存在减贫效应。林地流转的政策鼓励需要考虑利益导向,同时关注村庄内部的不平等。     

基于三维分形的山东省农户分化及耕地利用异质性分析

研究目的:揭示农户分化的内在机制及其耕地利用异质性,正确引导农户耕地经营行为和可持续利用。研究方法:基于分形理论建立"职业—收入—耕地规模"三维农户分类体系,开展山东省农户耕地利用调研及实证分析。研究结果:(1)农户间耕地利用行为具有差异性,耕地面积较大的兼业户表现出"高投入—低收益"特征,且农户类型存在动态变化的可能性;(2)经济发展水平较高的城市呈现以"高度兼业户"为主要农户类型的"单核心"分化趋势;(3)农户分化过程除大规模纯农户和高度兼业户的"终点"外,还存在对农业依赖较大的兼业户和耕地面积较大兼业户等"中间态"。研究结论:农户分化过程有律可循,应针对性地制定耕地利用政策加以引导。