四川“扩权强县”改革的实践分析

"扩权强县"是适应新时期市场经济发展的应时之举,有助于县级政府摆脱"市管县"体制的束缚,发展壮大县域经济。自1992年浙江省进行权力下放的改革试点,取得明显成效后,2007年,四川省为达到加快推进县域经济发展的目的,也开展了"扩权强县"改革。多年来,四川"扩权强县"改革逐渐形成了自身的一些特点,也取得了一些制度效应。     

我国县乡财政管理体制改革思路探析

当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等.研究表明:省管县和强县扩权有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务.解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重.     

央行扩权的理论基础（中）——央行为什么扩权（之一）

金融危机的爆发使微观审慎监管的漏洞暴露无遗,为此,学术界和金融监管界引入了宏观审慎这一监管理念。宏观审慎要求有机构从一体化系统化角度出发对整个金融系统进行监管,而央行作为最接近金融系统与宏观经济的机构责无旁贷。     

从浙江扩权看如何完善“省管县”管理模式

所谓省管县,是指省直接把转移支付、资金调度等经济权限下放到县。实行省管县实质上是对公共行政权力和社会资源的重新分配,其根本目的是为了促进域经济的发展。本文通过浙江省管县管理模式的成功实践来思考市管县管理模式的不足、省管县管理模式的优势、可行性及推行中必须注意的若干问题,进一步阐述如何完善现行省管县管理模式。     

动态

<正>◎江苏无锡市在省内率先实现低保城乡并轨从今年7月1日起,随着宜兴低保城乡并轨,无锡市最低生活保障标准在江苏省内率先全面实行了城乡一体化。同时,无锡市区城镇低保标准由380元     

从财政省管县到行政省管县体制改革的思考——以浙江省为例

行政体制改革是一项复杂的系统工程.浙江省针对自身的客观条件,通过扩权强县,从扩大经济管理权限到人事权,再到行政权限,经过近二十年的改革,在省管县体制改革中走在全国前列.浙江省县城经济飞速发展,财政递增率和农民年人均纯收入等16年连续居全国第一,进入全国经济百强县(市)的数量居全国各省市区榜首.实施省管县体制改革,要取得...     

论县域经济发展中扩权强县政策改革的经验启示

综合分析我国东、中、西部各地区实施扩权强县政策改革的概况,我们可以看出,其在基本路径、主要内容、改革形式、最终目标上有着共通的特点,为其他地区在县域经济改革道路上提供了实事求是、客观评价其作用、科学推进试点、注重职责分明、强化监督和考核等一系列经验启示.     

央行扩权的理论基础（下）——央行为什么扩权（之一）

宏观经济视角、货币政策与最后贷款人这三点是应对金融危机的重要机制。是减轻金融危机影响的重要方法。而这三点是央行所特有的、独一无二的经济权力,使得央行在应对经济危机时具有特殊责任。     

对浙江“省管县”体制和强县扩权的解析

“省管县”的财政体制和“强县扩权”两项制度创新,是激发浙江县域经济活力的主要动力。“省管县”的财政体制,提高了行政效率、增加对欠发达县（市）转移支付的力度。而“强县扩权”更是增强了政府管理能力、提升了政府行政效能、改善了政府公共服务水平。强县经济已成浙江经济发展的重要支柱。实践证明,其对浙江城市化水平提高,国际竞争力的增强,招商引资的加快以及扩大社会就业等均起到了积极的作用。在当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,总结浙江县域经济发展经验,对壮大县域经济实力,繁荣农村经济,推动浙江国民经济持续快速发展具有重要意义。     

强县强国与财政体制创新

改革开放30年来,以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革,使中国经济与社会的发展发生了根本性的变化,取得的伟大成绩是世人瞩目的。但中国经济持续快速增长的同时,城市经济得到了跨跃式发展,而县城经济发展明显滞后,“三农”问题仍然突出。中央提出“扩权强县”和建立“省管县”模式,以理顺省以下政府层级财政关系为改革的突破口,根据地方公共需求偏好合理配置公共资源。加大对基层公共服务领域的投入,通过财政体制创新,促进县域经济发展,实现强县强国目标。本文以扩权强县为逻辑起点,以创新体制为主要入径,以建立省管县模式为改革内容,探讨强县强国与财政体制创新的理论根据与对和策选择。