治理和规范无证无照经营 促进实体经济健康发展

无证无照经营行为严重扰乱市场秩序,破坏公平竞争,威胁人民群众的人身和财产安全,造成国家税费流失,已经成为制约实体经济健康发展的顽疾之一。本文按照摸清情况,分析成因,寻找对策,提出建议,有效规范,服务发展的总体思路,对济南市无证无照经营情况进行了调研,提出治理和规范建议。本文所称的照是指工商部门依法核发的《营业执照》。证是指办理营业执照之前(后)必须依法办     

城市流动摊贩生存现状的调查及其合法化思考

在我国,流动摊贩的生存现状目前受到广泛的关注,对于摊贩经济是否应该合法化的问题也备受争议。笔者在分析流动摊贩生存现状的基础上,认为无论从法学意义上还是从经济学意义上或者是社会学意义上,流动摊贩都应该合法化。     

适用《无照经营查处取缔办法》应注意的问题

国务院《无照经营查处取缔办法》已经颁布实施，这一行政法规对于查处取缔非法经营，保护公平竞争，增强工商行政执法权威具有重要意义。在执行该行政法规实践中，笔认为有以下问题应该引起执法人员的注意。     

建立经营场所监管系统 构建无照经营监管长效机制

无照经营的存在冲击了有照经营,破坏了市场公平竞争秩序,是当前工商监管的难点,群众投诉的热点,政府关注的重点,但由于其成因复杂,点多面广,给监管工作带来了很大的难度。林梅金、吴礼敏二位同志在《建立经营场所监管系统构建无照经营监管长效机制》一文中,通过分析无照经营的特点以及当前监管方式存在的不足,寻求无照经营监管工作新思路,探索新模式,以期构建无照经营监管的长效机制。     

构建查处取缔无证无照经营长效机制的探索

我们四川省广汉市工商局自2007年底开展无照经营专项整治，通过近一年不问断的工作，全市无证无照个体工商户达1880户、占全市个体工商户总数的22％的情况得到根本扭转，无照率从22％下降到年底的5．84％。截至2008年底，已经指导帮助补办证照1347户，使我市有证有照经营户达8028户，约占全市全部个体经营户的94．16％，基本实现了城区有照率达95％，乡镇有照率达90％的既定目标。     

搭建信息化平台 构建无照综治网络

为实现无照经营监管职能部门之间的高效沟通协作，我们福建省泉州市工商局开发应用了“泉州市查处无证无照经营信息共享与交换平台”，开辟了无证无照经营监管信息的网络化、网格化沟通途径，构建了多层次、多部门的综合治理网络，促进各司其职、各尽其责、齐心协力、齐抓共管的监管局面的形成，成效显著。