村组干部及村民小组组长挪用土地补偿款应如何定罪

引言 农村基础组织人员在什么情况下可以成为刑法挪用公款罪的主体,村民小组组长是否属于农村基层组织人员,在司法实践中存在争议.其中围绕“土地征用补偿费用的管理”的争论就是一种比较典型的情况.2000年4月29日全国人大常委会九届第十五次会议通过了《关于中华人民共和国刑法第九十三条第二款的解释》(以下简称《解释》),以立法的形式对刑法第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务”的含义进行了明确,规定:村民委员会等农村基层组织人员(以下简称“村组干部)协助人民政府从事7项行政管理工作(其中第四项为:土地征用补偿费用的管理)时,属于《刑法》第93条第2款规定的“其他依照法律从事公务的人员”,即刑法意义上的“以国家工作人员论”.     

推进“村账镇管”改革 提高农村财务监管水平

一、当前“村账镇管”的特点。 （一）、维护村（组）资产的所有权和财务自主权坚持了村组集体资金所有权、使用权、收益权和财务审批权“四权不变”的原则，债权债务仍由原集体组织清收和偿还，收支和财务决策仍由村组自主决定，并承担相应的会计主体法律责任。中心坚持代管不越权，按财务管理要求做好会计核算和资金管理使用的日常服务、监督和管理工作。     

西乡县柳树镇村组干部工资现象透析

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务……巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。”而要完成这些任务，需要靠基层各级组织，从根本上说，需要靠村组干部，他们是推动农村工作的主导力量，其工资待遇落实情况，不仅关系到村组干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固。[编者按]     

甘肃：地震灾区农村建筑工匠“上大课”

针对甘肃地震灾区从事农房重建的建筑工匠缺乏的实际,日前甘肃省建设厅对地震灾区农村建筑工匠、基层村镇建设管理人员和村组干部展开农房建设技术培训。此次培训内容主要涉及建筑识图、农房建造和施工技法、农村建筑节能适用实用技术以及村镇建设相关法律法规及灾后农村恢复重建有关政策。农房建造和施工技法是本次培训的重点,农房的基础、圈梁构造柱、屋顶的施工是理论学习、现场教学的核心内容。     

村组财务实行镇集中收付模式的实践与思考

江苏省靖江市共辖8个镇、1个街道、4个园区,197个行政村,3558个村民小组。自2001年农村税费改革以来,靖江市将村组财务全面实行镇“双代管”（代管村组集体资金、代理村组财务核算）,从2009年7月起,又将村、组财务全部纳入镇国库集中收付中心平台管理,即在收付中心大厅增设“村账组”窗口,撤销原有的村、组账户,设立村级资金、组级资金收入户,支出全部通过收付中心的零余额账户支付。几年来,这种管理模式收到了良好的效果。     

出纳日记账须注意几点

鉴于农村财会人员中出纳员多来自于本村组,文化水平和业务水平参差不齐,笔者根据接触到的实际状况,觉得有必要就出纳日记账的几个方面做个统一.     

村财民理乡代管值得推广

近年来,村组财务处于“自我管理,自我监督”状态,缺乏有效管理,家底不清、权责不明、财务混乱的状况较为突出。“村财民理乡代管”改革,为农村财务管理工作探索出了一条有益的途径。它加强了财务监管,通过健全财务管理制度,较好地解决了村组财务监督缺位、信息失真、管理混乱的     

长阳县严把“三关”做好良种补贴工作

<正>长阳土家族自治县财政局按照"不重发一户、不漏发一户"的原则,认真开展了良种补贴核发工作。一是严把申报关。农业部门严格审核补贴面积申报的真实性,要求各村严格按照农村二轮土地延包合同每户的承包面积为依据,村组干部到户到田块核实签字。2013年全县共核实良种补贴面积547799亩,其     

农地使用权流转是一种有效的制度安排吗

我国的农地使用权流转制度理论的可行性和现实的困境形成鲜明反差。本文分别从外在经济条件的局限和制度执行中的偏差方面对农地流转的有效性进行分析，认为目前农地使用权流转在许多地方的推行既妨碍了农地市场的自然发育，也使自身成为一项相对无效的制度安排。只有扬长避短、循序渐进，在流转中赋予农民自由参与市场交易的地位和权利，规范村组集体和地方政府的行为，培养扶植流转中介，平衡各方利益关系。方能更好地实现预期的制度绩效。否则，农地流转只是农地制度变迁中的一个过渡性制度安排。