关于严控政府成本的思考及建议 ——以海事系统为例

随着新公共管理运动的兴起和十八届三中全会上"治理体系和治理能力现代化"要求的提出,我国政府部门面临着降低行政运行成本和提升服务效率的双重压力,政府成本控制是发展需要,亦是政府改革的重要一环.本文分析了严控政府成本的背景和环境,根据思想观念、成本核算、举措落地、实施效果、技术保障的逻辑顺序梳理出海事系统压缩政府成本面临的五项难题,并提出相应建议.     

论基于禁诉令制度的中外司法博弈

禁诉令制度有利于解决国际平行诉讼导致的国际管辖权积极冲突,多数国家予以采纳。随着我国法院签发禁诉令实践的日益增多,以及司法态度从消极防守向主动防范的转变,我国将无可避免地加入管辖权的争夺混战中,基于禁诉令制度的中外司法博弈将频现。该司法博弈的核心在于禁诉令违禁罚则的较量,只有以进为退采用更重的违禁处罚策略,才能发挥禁诉令制度解决国际管辖权积极冲突的功能,并避免潜在的国际管辖权消极冲突。与域外实践相比较,为避开我国禁诉令违禁处罚力度较弱的法律规定短板,我国法院在作出行为保全裁定时突破性地采用“顶格以日计罚”的严格处罚策略,该策略兼具合法性和合理性,与我国秉持的大国司法理念相符,可在签发海事强制令时沿用。此外,为贯彻严格处罚的策略,我国法院应在条件具备时积极打出“罚款+拘留”的组合拳。     

浅议“过紧日子”背景下的行政成本管控——以F海事局为例

足国之道，节用裕民。“过紧日子”是党中央、国务院及各级政府部门一以贯之的重大决策部署，也是直属海事系统缓解当前财政收支矛盾，最大程度发挥财政资金使用效益，推进海事事业高质量发展的基础和关键。本文从“过紧日子”背景下的基层海事行政成本管控现状入手，针对基层海事单位落实“过紧日子”过程中存在的问题，结合F海事局的实际情况，思考并提出相应的优化策略，以期为基层海事单位提供参考。     

海事系统单位如何应对“过紧日子”常态化要求的思考

自新冠肺炎疫情爆发以来，按照党中央和国务院的决策部署，过“紧日子”已成为一个长期的方针政策，而非一项短期内针对疫情影响的应对措施。当前，海事事业发展所需经费不足的压力已然显现，在可预见的一段时期，这种压力毫无疑问将越来越大。在此背景下，海事系统如何应对变化的形势和“过紧日子”常态化的要求，为持续推进海事高质量发展、“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系的构建提供强有力的资金保障，值得深入思考。本文从分析“过紧日子”常态化的内涵入手，分析了海事系统单位充分认识“过紧日子”常态化的重要意义，列举了其对标“过紧日子”要求存在的差距，并提出了应对“过紧日子”常态化要求的几点对策建议。     

二维码技术在海事系统固定资产管理中的应用探究

固定资产是保障海事系统开展各项业务的物质基础，管理好、维护好、利用好固定资产已成为海事系统一项重要工作。本文对二维码技术在海事系统固定资产管理中的应用进行了探讨，同时探索将二维码技术与RFID技术、实时定位技术融合使用的可行性，为提升海事系统固定资产管理效率和质量提供思路。