黑龙江省农林用地确权和争议调处问题调查研究

研究目的:研究黑龙江省农地与林地确权及权属纠纷案件的解决办法,为国家有关部门和黑龙江省政府决策提供客观依据。研究方法:文献资料法、实证分析法和理论研究法。研究结论:调整林区土地管理的相关法律关系;林地作为不动产其物权应实行集中统一确权登记;细化现行的地权管理政策及措施;进一步强化各级政府土地权属管理的职能,增加地权争议特别是农林矛盾调处工作力量。     

差序治理、熟人社会与农地确权矛盾化解——基于江苏省695份调查问卷和典型案例的分析

本文以江苏省农地确权试点地区的样本农户为例,从差序治理的视角,结合制度变迁理论,分析了农地确权矛盾化解机理。研究发现,政府作为正式制度的执行者不能及时、清晰回应基层在农地确权方面的诉求,可能是农地确权政策相关矛盾产生的主要原因;行政村定位偏差造成的越位,是农地确权操作方面矛盾产生的重要原因。有并村史的行政村不是熟人社会共同体,不宜成为用非正式制度化解农地确权矛盾的基本组织单元。村民小组是熟人社会.共同体,是用非正式制度化解农地确权矛盾的有效组织单元。     

当农民还是做市民:宅基地确权对农民市民化意愿的影响——来自CRHPS2019的微观证据

宅基地确权不仅具有劳动力的转移效应,还具有劳动力配置的市民化效应。本文利用CRHPS2019数据,考察了宅基地确权对农民市民化意愿的影响及其作用机制。研究表明:一是宅基地确权能够显著提升农民市民化意愿,但确权的市民化效应具有明显时滞性,确权达到10年才能对农民市民化意愿起到显著促进作用;二是宅基地确权的市民化效应具有异质性,对高工资性收入农民、拥有较少宅基地块数农民、社会资本较为丰富农民,宅基地确权对农民市民化意愿具有更加显著促进作用;三是产权安全性、宅基地流转和贷款可能性在宅基地确权对农民市民化意愿的影响中起到中介作用,宅基地确权的市民化效应需要通过占有权和收益权的强化机制来实现。本文研究结果为宅基地确权在推进以人为核心的新型城镇化方面的作用提供了有益启示。     

确权到户 规范管理

针对农村土地二轮延包不规范、不完善,特别是税费改革后,农民因土地承包纠纷不断增多的实际,自去年9月份以来,湖北省襄樊市委、市政府把解决土地承包纠纷,依法完善二轮延包作为农村一件事关全局的基础性工作来抓,促进了农村土地承包关系的稳定和农村经济的稳定发展。在工作具体推进中,该市在广泛宣传依法完善农村土地二轮延包政策法规,保证政策法规进村入户的基础上,主要做到了“四个严”。一是严明责任,强化领导。为了切实加强领导,市、县、乡三级都成立了由党政一把手任组长的领导小组和工作专班,一把手亲自抓,负总责。在延包工作中,实行…     

农村土地承包经营权确权与流转的问题与对策

农村土地流转是创新农业经营体制的基础,农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。2013年中央一号文件明确提出,“全面开展农村土地确权登记颁证工作,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”所以说,加强农村土地承包经营权确权与流转工作,就是切实维护广大农民的土地承包权益,从根本上保证农村的经济发展和社会稳定。     

产权安全性感知对农户耕地质量保护行为的影响——以广西为例

研究目的:以广西为例,基于农户调查,验证新一轮确权颁证后农户产权安全性感知对其耕地质量保护行为的影响。研究方法:描述性分析、二元Probit与Mvprobit模型。研究结果:(1)农户产权安全感知得到有效改善,近80%的农户认为新一轮确权提升了农地产权安全;(2)产权安全性感知改善有助于农户采取多样化的耕地质量保护措施,施有机肥的概率提升了18.42%,施测土配方肥的可能性提升了13.99%,进行秸秆还田的概率增加了18.28%,施用石灰的概率提升了25.49%,进行深松的可能性增加了18.70%;(3)产权安全性感知对不同特征农户的影响存在分化,在不同代际、不同非农兼业化程度、不同土地规模、贫困村和非贫困村、转入地和承包地之间,产权安全性感知能更有效的激励年轻代、以农业收入为主、较大土地规模、非贫困村的农户对耕地采取保护性措施,且产权安全性感知提升更有利于农户对转入地进行保护。研究结论:为激励农户更积极地保护耕地质量,需要确保确权政策的落实和有效改善农户产权安全性感知。并且,在激励农户保护耕地质量时,要特别关注不同群体的响应分化。     

农村土地确权纠纷仲裁案例

一、起因及纠纷焦点黄某某（下称申请人）一家是浙江省乐清市乐成镇某某村第十四生产队农户,世代以农为生,申请人承包了村组耕地4．9亩。2005年,由于乐清市城市化发展的需要,申请人所承包的土地全部被市政府征用。土地被征用后,市政府按比例返还村里“回扣田”（指农户的承包田被征用后,政府依一定的比例返回给被征地单位,用于农民生产和生活之需的土地）。乐成镇某某付第十四生产队（下称被申请人）将部分“回扣田”出售,     

农地确权可以助推土地规模经营吗？——基于交易费用的中介效应分析

农地确权被视为发展适度规模经营的重要基础性工作,然而这一目标定位是否准确值得探讨。文章基于2014—2016年中国劳动力动态调查（CLDS）数据,通过识别出转入交易费用这一中介传导机制,并经过科学的数据分析,研究得出以下结论：（1）从整体上来看,农地确权不利于经营规模的扩大,在使用工具变量方法后,发现农地确权对经营规模的负面影响被低估了。（2）转入交易费用越大,经营规模扩大越难。（3）农地确权的实施,反而增加了规模经营主体转入农地的交易费用,并且通过转入交易费用机制对经营规模扩大起负向作用。因此,农地确权促进流转的可行性和有效性值得商榷,必须重视当前农地流转中交易费用过高的事实。     

我国农村土地确权中的问题与解决对策

加快推进农村土地确权、促进我国现代农业规模化经营体系的建立,是当前我国农村工作的一个主要内容。调查发现,当前我国土地确权中存在对土地权证的作用认识不足、一些已私自开垦的四荒土地确权难以落实、在耕地上建成的私人住宅阻碍了土地确权、技术和费用问题影响土地确权的精准度、土地权证的登记发放耗时耗力等问题。应完善农村土地确权工作相关政策法规,鼓励新型农业规模经营主体开发利用四荒土地,注重土地确权中新技术、新方法的运用,严格执行土地权证的登记发放程序,同时为土地确权并流转后的农民顺利实现市民化提供必要保障。     

确权对农地流转的促进作用

当前,我国农地顺畅流转面临着障碍约束,确权一定程度上可以解决农地产权缺陷,但不能从根本上打破农地流转供需双重不足的局面。因此,确权的政策效果不仅取决于其执行力度,而且取决于农地流转的自由度。从提升流转自由度看,农地股份合作化、流转市场化不失为一种好的过渡期选择。