国家酝酿财政直补棉农

在13日召开的“2008国际棉花棉纺织高层论坛”上,国家发改委经贸司副司长马占平表示,鉴于棉花价格持续下跌,国家近期将入市收储部分新疆棉。他同时透露,借鉴美国等发达国家经验,目前国家正在研究建立棉农目标价格补贴机制,通过对棉农进行财政直接补贴来保护棉农利益。     

山东费县：完善机制细节控制

推荐语;打遗内控新平台,强调细节控制,强化关键环节控制,物防与人防两手都硬—山东费县联社完善内控机制的经验很有参考借鉴价值。     

地方财政支持新农村建设的范围及机制创新研究

当前地方财政在支持新农村建设中存在着资金规模小、支出结构不合理的问题,其原因大都和不能准确划分中央财政和地方财政的事权范围有关,这也导致有限地方财政资金不能发挥最大效益.本文对我国地方财政面临的问题结合河南省温县实际情况进行了深入分析,并对地方财政支持新农村建设的范围和机制创新提出了建议.     

深化改革 要抓好“六个完善”

改革开放以来,宁夏坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断推进体制机制创新,农村经济实现了突飞猛进的发展,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村改革显现出亘古未有的巨大成就。针对当前农村发展面临的矛盾与问题,今后深化农村改革,要抓好六个方面的完善工作。     

制度的生成:自然演化还是人为设计

制度生成机制有两种传统的认识论演化生成论和制度设计论。前者认为制度的生成是社会个体在社会交往过程中相互之间长期博弈而逐步形成的用于约束彼此行为的共同规则或规范,是自然演化的结果。而后者认为由于人的有限理性和信息不对称等因素的必然存在,制度的生成是难以自然演化的,而是人们在长期多重博弈的过程中有意识的明确设计的结果。     

广铁集团铁路客运运价市场化改革研究

<正>铁路建设是典型的投资金额大、投资回收期长、投资收益不高的项目。20世纪80年代之前,我国铁路一直秉承国家投资、国家建设的原则。由于融资模式单一、投资金额不足,铁路建设进度较为缓慢。自1991年后,“社会主义市场经济”被写入我国宪法,“市场”开始在资源配置中起基础性作用,从“计划经济”时代走来的中国铁路,面临着前所未有的机遇和挑战。在此背景下,当时的广州铁路局开中国铁路改革之先河,率先在创新经营模式、拓宽融资渠道等方面进行了多元化改革,如引进外资和社会资本建立合资公司、上市融资等,获得了一定的运价定价自主权,有力支持了辖区内的铁路建设。但随着改革的深入也暴露出一些问题,主要体现在票价定价过高,铁路的公益性和商业性较难平衡,铁路融资渠道有待进一步拓宽等。     

构建新型工作机制拓宽基层央行履责渠道

人民银行职能转换后,基层央行如何转换观念, 实现由微观向宏观转换,如何结合基层央行的实际, 进一步理顺工作思路,重新构建新型的基层央行工作机制,拓宽基层央行履责渠道,已迫在眉睫。     

常态化财政资金直达机制：理论基础与监管方向

文章基于一个多级政府的最优转移支付框架,对财政资金直达机制进行了理论分析。在此基础上,从资金来源、用途、管理和分配四个方面对增量财政资金直达机制和常态化财政资金直达机制进行比较,剖析了两者的内在差异。根据常态化资金直达机制在加快存量资金拨付速度,提升资金使用效率方面的作用,分析了当前的监管制度和监管实践,总结了资金使用中存在的部分问题。从加强全过程的预算绩效管理,创新多部门联合监管方式,进一步规范直达资金信息公开三个方面提出优化常态化资金直达机制的建议。     

不放松对农民负担监管探索建立减负长效机制

农村税费改革以来,我省按照中央的部署和要求,适应新形势,完善减负的各项规章制度,综合治理各种不合理负担,不断强化政策落实,推进农民负担监督管理的规范化、制度化。几年来,我省共取消涉农收费项目829个,处理违法加重农民负担人员1816人,全省农民负担总额由1999年的35.9亿元降至到2004年的3.89亿元,没有发生因农民负担引发的恶性案件和严重群体性事件。一、加强领导确保减负工作顺利开展(一)充实领导机构,明确责任。税费改革以来,我省减轻农民负担的领导力量得到进一步加强。2003年将省委组织部、省审计厅等责任部门纳入省级农民负担监督…     

财政部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为了规范农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金实行国库集中支付后的会计核算管理,根据《财政部教育部关于印发（农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法）的通知》（财库[2006]23号）及财政国库管理制度有关规定,财政部制定了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金会计核算暂行办法》,现予印发。请遵照执行。执行中有何问题,请及时与财政部（国库司）联系。