创新体制机制 谱写高新区科学发展新篇章

为深入推进高新区体制改革，精简机构，优化结构，努力打造朝气蓬勃的高素质干部队伍，合肥高新区工委、管委会以科学发展观为指导，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，坚持“理顺关系、减少交叉、明确职责、提高效率”的原则，立足大局、缜密谋划，精心组织了新一轮的体制改革。目前，在全区上下的共同努力下，体制改革目标任务已经圆满完成，取得了显著的成效，为推进“二次创业”、打造干亿高新区提供了坚强的体制支撑和人才保障。     

勇立涛头敢弄潮——记山东泰山能源股份有限公司协庄矿矿长孙正启

●本期的矿山星座是山东泰山能源股份有限公司协庄矿矿长孙正启。他临危受命,带领新一届领导班子,大刀阔斧,披荆斩棘,进行了方方面面的改革,谱写了一曲激荡人心的创业者之歌,再铸了企业的辉煌     

企业改制后的共青团工作

一、企业转换经营机制对共青团的影响。随着企业经营机制转换，相应的配套措施出台，共青团工作将会面临一些新情况、新问题。1、在组织机构、人员配备方面：不少改制后的企业精简机构，减员增效，实行一人多职，一身数任。在这种情况下，共青团组织相应并入党群部门，有的二级团委被撤消，兼职团干比例大大增加。如海勃湾矿业公司转制后二级团委的团干部无一个专职，且团组织以各种形式并入党群工作批门，独立开展工作能力相对减弱。     

谨防靠“精简”来“套现”

财政部表示,今年,中央财政继续对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励。撤并1个乡镇或区公所奖励50万元;每个县（市、旗,不含市辖区）,比2006年减少财政供养人员1人奖励4000元,同时对人员增长超过全国地方平均水平的县,超过部分每人扣减500元。     

三点完善末位淘汰制

末位淘汰制是绩效考核的一种制度。一方面末位淘汰制有积极的作用,如调动职工的工作积极性、实现人力资源的动态管理、精简机构等;另一方面末位淘汰制度也有消极的方面,如有损坏公司形象、伤害员工的人格尊严等。在实行末位淘汰制度的企业当中,案例中华为遇到的困惑和问题,是一个普遍的现象,那么如何能使末位淘汰制度在企业实现“软着陆”？赛迪顾问认为应该从以下几个方面着手：     

欧美日“医改”，各家都有难念经

瑞典：高福利医疗不代表高效率 位于北欧的瑞典以高福利著称,几乎免费的医疗制度则是高福利体制的重要体现。但世界上没有免费的午餐,从上世纪80年代的医疗机构臃肿到90年代的压缩开支精简机构,从几十年前的全部由国家负担到如今的国家与地方分担．瑞典的高福利始终面临着高负担的困扰,而过于国有化的模式也使瑞典全民公费医疗体系出现了低效率、缺人力等困境。     

县乡财政困难的表现、成因与对策

改革开放以来,全国县乡财政收支规模不断扩大,但县乡财政仍存在可用财力明显不足、财政赤字和政府债务沉重等问题.问题的产生既有经济原因,也有政策及体制原因.要缓解县乡财政困难,必须振兴县域经济,进一步完善分税制财政体制,优化财政支出结构,清理和规范县乡债务,精简机构和人员,完善领导干部考核监督制度.     

浅析公共收费的危害及其治理

规费收入在我国的地方政府预算收入中占相当大的比重，但这属不正常现象。由于费在征收过程中随意性比较大，管理制度软化乏力带来了一系列社会问题。但它确实因自身的优点得以存在，只是因为收费标准不好确定而演变成了乱收费。我们应当采用合理措施对乱收费现象予以治理，将规费收入纳入财政监督控制之下。杜绝乱收费，为企业松绑，替人民减负，促进社会进步和改革的发展。     

读者来信

慎用末位淘汰制 末位淘汰制是绩效考核的一种制度。有积极作用的一面．比如可以激励员工．精简机构提高效率．有利于团队建设等。但对于当前绝大多数的国内民营企业来讲，还是应抱着谨慎的态度来掌控和实施。有效合理的运用该制度避免与现行法律发生冲突，避免得不偿失。     

小城镇发展呼唤行政改革

作为一级基层政权,小城镇处在国家政权体系的末梢,权力小、责任大、能力弱。从1998年起,以撤并乡镇、精简机构、分流人员为主要标志的乡镇行政管理体制改革开始起步,但