对鄂尔多斯农牧业现代化的构想

(一)农牧业的生产力水平显著提高，具备了加快发展的基础。从基础条件方面看，农牧业生产力有了好的基础。种植业，600多万亩耕地．有400余万亩保灌面积，还有50万亩左右的下湿地，占到耕地的四分之三左右。这为我市农村牧区经济发展提供了坚实的物质基础，我们完全可以抗御中等程度的自然灾害；养殖业，8500万亩草场．2000万亩林地，随着禁牧休牧政策的深人人心，生态环境不断改善，为畜牧业提供了可持续发展的基础。基础设施，除了少数牧区和丘陵区外，     

依靠市场调节实现耕地使用权有效流转

在福建省漳州市农村,近一二年来,正当“双田制”推行中遇到越来越大阻力,土地流转处于停滞状态的时候,一种以追求经济效益为目的、市场调节为手段、有偿转让使用权为内容的耕地流转活动,在平原、郊区悄然兴起,并迅速推向内地、山区,呈现开放性、长流程、成规模的态势。目前全市流转面积达33万亩,加上季节性流转共50多万亩,占到总耕地面积的20％以上,其中跨村组13万亩,跨乡（镇）、跨县10万亩。土地的合理流转推动着适度规模经营。全市经营10亩以上的大户4万多个,多的1户承租1000亩、横跨4个县（区）,雇请管理人员30多人。这是继家庭联产承包制后,广大农民在农地制度建设上的又一创举,它为土地市场的培育奠定制度基础。     

大力加强农业，促进农村经济全面发展

十年改革的最突出成就是：全国绝大多数地区解决了温饱问题，部份地区已经开始向小康过渡．温饱问题尚未完全解决的少数地区．人民生活也有不同程度的改善。这是一个伟大的历史性成就。我们以占世界7%的耕地解决了占世界人口22％的11亿多人的吃饭问题，的确是举世瞩目的伟大成就．这是贯彻以农业为基础的方针．实行农村经济改革以及各行各业支援农业所取得的丰硕成果。     

增强农业生产综合能力 合理使用保护耕地

耕地是农业生产的重要生产要素，属不可再生的自然资源，但随着城市建设和农村小城镇建设，乡镇企业的发展，耕地却在逐年减少，如1993年底全市有耕地643．0万亩，比1978年减少61．1％万亩，平均每年减少4．1万亩，而农村人口每年却以1．0％的速度递增，人均占有耕地已由1978年的1．9亩下降到1．6亩，因此，合理使用和保护耕地问题已成为当今加强农业基础地位，增强农业生产综合能力的大问题。     

Theory and practice of value management and its innovation for natural resources from the perspective of sustainable development

The supreme obstacle for sustainable development of natural resources is the scarecity, bottleneck. So how to promote the sustainable utilizing and increase the using efficiency of natural resources is worth studying. This paper suggests that we should improve the model and means of evaluating method and value management based on th~ theory of natural resource compensation. This paper discusses the User Cost Method based on the microeeonomicaspect which can change the evaluating method for natural resources. From the perspective of value managemen model, we should use the User Cost Method to realize the linkage and integration of micro and macro eompensation for natural resources. Based on the evaluating and aecounting idea User Cost Method, this paper presents a theo. retical framework to harmonize and link micro and macro compensation for natural resources. At present, we should seek the new approach and method to manage natural resources, so can we realize the capitalization managemen focusing on the vahte management for natural resources.     

坚决控制城乡建设用地扩展边界

最近召开的国务院常务会议审议并原则通过了《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》。围绕到2010年和2020年全国耕地保有量分别保持在18．18亿亩和18．05亿亩的目标，纲要强调重点加强对城乡建设用地扩展边界的控制。