立足粮食自给 理性面对国际市场变化——中国人民大学农业与农村发展学院周立访谈录

什么是世界面临的最大挑战?美国次贷危机深不见底,石油价格高歌猛进,也许都不是最可怕的,眼下世界范围内粮食短缺的危机,才最牵动人心.因此.即使中国粮食连续五年增产,13亿中国人还享用着全世界最廉价的粮食,这个问题仍旧让我们为之焦灼.对此,本栏目曾经做过多次专题对话.这一期,我们请来了中国人民大学农业与农村学院副教授周立,关注的焦点将更集中于经济全球化背景下的粮食问题.毕竟,只有更好地认清国际的发展形势,我们才能更好地看清自己.     

一定要做到“手中有粮”

一段时间以来，国际市场粮价大幅攀升，国际粮食安全面临严重威胁。面对严峻形势，农业部部长孙正才强调，目前，我国粮食储备充裕，库存消费比是世界平均水平的两倍，其中大米库存量4000万～5000万吨，完全能自给自足。与此同时，也要清醒地认识到，解决粮食安全问题是长期艰巨的任务。确保粮食等主要农产品生产的稳定发展，     

基于区域财政自给能力均等化视角的转移支付制度改革

我国东中西部地区财政自给能力均显不足且依次递减,但中央转移支付总体上并未实现与各地区的财政自给能力的负相关关系。地方上解与区域财政自给能力负相关性较强,但应予以适当调整。税收返还降低了中央转移支付与区域财政自给能力的负相关性,应适时取消。一般性转移支付与区域财政自给能力的负相关性最强,应扩大一般性转移支付规模。专项转移支付有较强的负相关性,应不断缩小规模。     

财政“省管县”政策浅议

财政部《关于推进省直接管理县财政改革的意见》（2009）下发以来,有关省份开始探索财政省管县改革（含县级市）。从试点省份实际运行情况看,各方面对省管县的认识不尽统一,政策措施也越来越少,原来制定的时间表并没有真正落实,近几年似乎鲜有人提及了。本文认为,对于省管县政策应当认真总结经验教训,深入分析,重新定位。     

紧约束条件下中国粮食安全面临的挑战与对策

粮食生产的自然条件约束与供求平衡问题,是影响中国粮食安全的重要因素之一。目前中国粮食供求面临静态"紧平衡"和供求动态波动的双重挑战。可耕地面积、人口增长、需求结构变化和生态环境承受力等因素是导致粮食生产紧平衡的内在原因;城市化进程中的占地、打工潮引起的农村劳动力外流、农产品生产比较利益、粮食进口等因素是加剧中国粮食供求动态失衡的市场性原因。缓解粮食动态失衡带来的压力,既需要坚持耕地红线,也要积极调整强农惠农政策,构建适合中国经济发展的现代粮食安全新体系。     

铂自给能探测器在反应性调节系统的应用

介绍铂自给能探测器的结构、工作原理以及其在重水堆内的安装方式。并结合调试和运行期间所积累的经验，对铂探测器的校正、阻抗、电容和氦气压力的测量方法进行介绍和分析。     

“立足自给”还是“倚重贸易”——农业强国进程中的饲用粮食安全困境

保障粮食和重要农产品有效供给是农业强国的基础和首要任务，当前摆在农业强国建设面前最亟待解决的一个问题就是饲用粮食供给问题。对全球农业要素禀赋、产出和贸易结构、国家生产能力、作物生产比较优势、国民粮食安全和营养状况等多维数据的分析表明，受资源环境承载力的刚性约束和粮食生产、贸易的技术性软约束，我国饲用粮食安全问题既是粮食贸易的安全性和稳定性问题，也是饲用粮食供给与食物需求结构不匹配问题，利用国际市场和外部农业资源来保障国内饲用粮食供给势在必行。未来，我国饲用粮食国际供应链要面对贸易渠道多元化难度大、现有渠道的不确定性难以回避、域内周边国家农业资源利用门槛高、粮食贸易容易沦为他国外交政策工具等四大困境。彻底解决饲用粮食安全问题需要稳固现有贸易渠道、调整农产品进口结构、优化国内膳食营养结构、管控饲用粮食需求、提高饲用粮种植比较优势、开拓域内国家农业资源、加强农业国际合作等一揽子政策组合。