统筹城乡基本养老保险制度的路径选择——以安徽省芜湖市为例

作为＂老有所养＂支柱的基本养老保险制度的城乡统筹是城乡社会保障一体化的核心目标之一。由于各试点地区的具体做法不尽一致,这就决定了各地城乡基本养老保险制度的统筹方式会有所差异。以社会保障创新机制比较完善的芜湖市为例,其统筹城乡基本养老保险制度的路径对其他地区应该会产生示范效应,从而降低制度摸索、转轨的成本。     

农地保障功能替代对农地转出的影响

农地的社会保障功能能否被有效替代已经成为农地能否健康有序流转的关键所在。文章选取安徽省芜湖市为研究案例区,采用问卷调查、深度访谈等方法开展田野调查,运用二元Logistic回归模型分析农地保障功能替代对农户转出农地意愿的影响。结果表明:(1)研究区农户转出农地的意愿较强,63%的农户期待转出农地。(2)农地保障功能替代对农户转出农地的意愿有一定影响:劳动承载力功能替代程度越高的农户,越愿意转出农地;农地的价值功能替代程度越高,农户转出农地的意愿越高;当今农地的养老功能替代程度对农户转出农地意愿没有显著直接影响。为促进农地合理流转、最大限度保护农户利益,应健全完善新型农村社会养老保险制度,尤其增强新农保的保障能力,消除农户在养老方面的后顾之忧;推动新型城镇化,进一步推进户籍制度改革,统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动城乡融合发展;加强职业培训,完善就业失业登记管理制度,面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力就业。     

新形势下芜湖市耕地后备资源调查与开发利用研究

基于新形势下"占优补优"、"占水田补水田"的要求,开展区域耕地后备资源调查与分析,对优化区域农业结构与确保耕地占补平衡政策顺利实施具有重要意义。文章在确定耕地后备资源类型的前提下,通过对芜湖市耕地后备资源的调查,了解芜湖市耕地后备资源现状与当前开发利用中存在问题,掌握耕地后备资源的数量、质量、类型及空间分布情况;同时结合芜湖市土地利用总体规划确定的新增建设用地占用耕地情况,分别从数量、质量及类型方面分析2011~2020年间芜湖市耕地占补平衡的实现程度,在此基础上提出实现"耕地占补平衡"的芜湖市耕地后备资源开发利用方案;根据耕地后备资源开发利用中存在的现有问题,提出合理开发利用耕地后备资源的对策措施;最后,有针对性提出了基于区域"占补平衡"与"异地代补"的政策建议,从而为解决芜湖市耕地后备资源开发利用与耕地占补平衡问题、合理开发区域耕地后备资源提供决策依据。     

芜湖市土地利用评价

该文根据芜湖市国土局1996～2004年土地利用详查变更数据表,并利用数学模型,对芜湖市近10年来土地利用动态变化进行定量分析。结果表明：（1）1996-2004年面积变化幅度最大的是耕地,其次是林地。其中,林地为正增长,主要是退耕还林的结果。（2）年变化率最大的是交通用地,其次为建制镇与城市用地,其所占用土地的主体为耕地。反映了芜湖市的交通条件正在逐步改善,城市化的进程在不断的加快,但也使得芜湖市的耕地利用形势更加严峻。（3）农村居民点用地数量在逐年下降,农村居民点土地整理工作成效明显。（4）在土地利用的程度上,芜湖市仍处于发展的阶段,而且正在不断地加深。     

城市紧凑度综合测度及影响因素分析——以芜湖市为例

根据紧凑城市的核心内涵,从经济紧凑度、城市用地及形态紧凑度、人口紧凑度、交通紧凑度等方面,构建城市紧凑度的综合测度模型。采用熵值法,对芜湖市1996年、2005年以及2009年城市紧凑度进行综合分析,结果显示2005年紧凑度指标得分与1996年相比均上升,到2009年,除经济紧凑度指标上升外,其他指标均有所回落,其主要影响因素包括新城建设与区划调整、开发区建设及发展、城市交通组织、人口规模、土地利用规划与政策引导等。