公共管理与公共服务用地营利性界定探析

在国土资源部发布新的《划拨用地目录》中,公共管理与公共服务用地的土地属性有实质性变化,即从单一的国家划拨取得土地使用方式到营利性土地以有偿取得和非营利性土地仍以无偿取得并存的两种方式.在这样背景下,本文运用经济理论,对公共管理与公共服务用地尝试建立营利性界定标准,正确区别管理不同性质的公共用地,合理确立评估公共管理与公共服务用地的适用理论和技术方法,对该用地的综合效益做出整体评价.     

高等学校的税收政策研究

高等学校的公益性属性决定其在税收政策中存在税收空间,但税收空间因高等学校纳税主体、课税对象的变化被适度分割,即依附于公益性本质纳税行为适用税收政策优惠,能够获取税收空间。高等学校享受的税收空间其实质是间接给与高等学校财政补贴,进而弥补其延展国家履行教育职能的成本。因此税收政策对高等学校作为纳税主体的引导应基于高等学校是税收收入分配者的角度,以减少税负间接增加财政补贴为目的,累计税收空间最大化。     

农地流转市场转型:理论与证据——基于对农地流转对象与农地租金关系的分析

已有文献普遍认为,中国农地流转市场中存在大量熟人交易,且该类交易的市场化程度偏低。然而,鲜有研究从价格视角和解决流转对象内生性方面做出努力。本研究以市场交易的营利性特征为出发点,采用农地租金衡量市场化程度,并利用2015年中国家庭金融调查数据的1478户农地转入户样本分析了农地流转对象与农地租金的关系。统计显示,在熟人交易中,有52.5%的转入户是出于营利性动机转入的农地,且该类交易的平均租金达到了每亩320.165元。实证结果表明,考虑内生性问题后,熟人之间交易与非熟人之间交易在农地租金上不存在显著差异。本研究还发现,营利性动机会显著提高农地租金。此外,多项稳健性检验均表明估计结果的稳健性。本研究旨在说明,熟人间的农地流转已经呈现明显的市场化特征。     

中粮加码米业市场

<正>中储粮正在粮食产区河南确定运作米业、三农服务社等战略,中粮则在全国各地织网扩张米业终端,一家是政策性企业,一家是营利性企业,两位在粮食产业最大的国家队成员不约而同地对米业有所图谋,避免在     

营利性组织财政补贴审计制度研究

随着我国经济实力的增强和各级政府财政收入的增加,政府对营利性组织的补贴规模也不断扩张,但营利性组织财政补贴中存在诸多问题。本文认为,解决这些问题必须建立和完善对营利性组织财政补贴的审计制度。财政补贴审计不仅需要实施对营利性组织财政补贴全流程的审计,还需要对营利性组织财政补贴的绩效实施审计,通过财政补贴成本与收益的比较评判财政补贴的有效性。     

天津市和平区营利性医疗机构税收现状及对其加强征管的途径

随着我国医疗体制不断改革，营利性医疗卫生机构呈不断增加趋势。通过在天津市和平区开展专项调查发现，营利性医疗卫生机构具有规模小、易转移、收入隐蔽的特点。存在着无主管部门、无正规发票、纳税意识淡薄、不主动或不如实进行纳税申报、药品的进货渠道不统一、药品实际成本及专家坐诊的诊费等没有固定标准等问题，给税务机关的征管工作带来了困难。如何实现征管到位，将应征的税款全额入库，是税务机关对该类机构加强征管的当务之急。     

美国营利性高等教育及对我国的启示

高等教育多元化是各国教育界发展的趋势.美国营利性高等教育鲜明而富有创新的方式与理念、高度的社会联合与服务意识、市场化的多元自主形式以及超越本土的办学模式和教学内容,都对我国高等教育改革有参考作用,其中尤应以其开放性理念,育人育利的发展模式,义务服务相结合的意识与国际化的视野为借鉴.     

燕化医院艰难改制

2004年将是决定北京燕化医院命运的紧要关头。“目前燕化医院的改制实施方案现已上报北京燕化公司，正等待中国石化集团公司的最后审批。”北京燕化医院院长于文杰对《财经界》说。目前，全国数千家企业医院面临或已经在进行全方位重组。一位业内人士对记者说：“这种重组是复杂的。”据了解，北京燕化医院酝酿改制方案已有近一年的时间，最终选择     

医疗行业税收管理现状及对策——以浙江省浦江县为例

自2000年以来,随着我国城镇医疗卫生体制改革的不断深人,同时社会经济快速发展,人民生活水平不断提高,人们对于自身健康的关注不断提高,我国卫生医疗事业取得了迅猛的发展。随着人口老龄化的到来,医疗行业的增长潜力巨大,被誉为中国未来30年最稳定增长的行业。民营化、私有化、营利性医疗机构的规模不断壮大。在新的形势下如何加强对社会医疗机构的税收征管成为税务部门一个新的课题,本文就以浦江县为例对蓬勃发展的医疗机构在税收征管方面存在的问题及对策作初步的分析与探讨。     

加强收费监管 完善备案登记制度

收费备案制度是收费监管的一种形式。我局根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办教育收费管理暂行办法》、《四川省医疗服务价格管理办法》规定，对营利性医疗机构的收费项目及收费标准、民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，实行备案制度。2006年，我局在完善收费备案登记制度方面作了积极的探索，收费备案登记逐步规范化、制度化。