环境保护部关于转发全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局。新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局： 《水污染防治法》第九十条明确规定,对违反治安管理法规的行为依法给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第三十条对环境管理中违反治安管理规定适用行政拘留处罚的行为做出了具体规定。为认真贯彻执行《水污染防治法》,加大环境执法力度,充分运用行政拘留的强制手段处罚恶意排污行为,全国人大常委会法工委2008年5月印发了《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》转发给你们,并将具体运用问题通知如下：     

政策·直击

大气污染防治法修订提速污染罚款上限或取消 据媒体透露,在经历两年冬季长时间、大范围的灰霾之后,环保部、国务院法制办、全国人大就加速《大气污染防治法》修订工作达成共识。这是该法2000年实施、2006年修订以来的又一次修订。环保部起草的修订建议稿不仅将企业违规排污的罚款上限提升到100万元,还取消了大气污染事故罚款上限。     

土壤排毒

从去年的镉大米危机、曲靖铬污染事件到今年年初的广西龙江镉污染,一次次污染事件让元素周期表中一些生僻的重金属元素走进了普通百姓的视野,我们平时吃的农产品有没有受到重金属污染？重金属污染土壤后动辄千万元的费用该由谁来承担？曾成功解决湖南某铀矿区农田污染问题的青岛农业大学教授王凯荣透露,这些问题,目前国家已经开始着手防治,全国首次土壤污染状况调查报告有望二季度发布,备受关注的土壤污染防治法也将在“十二五”期间颁布。     

我国全面禁止固体废物入境

2020年11月24日,生态环境部、商务部等四部门联合出台了《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(以下简称《公告》),明确了从2021年1月1日起将禁止以任何方式进口固体废物。这是落实修订后《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物污染环境防治法》)中“零进口”目标的重要举措,也是推进我国生态文明建设的基本手段。我国全面禁止固体废物入境,必将对相关行业及相关国家产生巨大影响。     

安全生产有办法

宁夏西北轴承股份有限公司在抓生产经营的同时,全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》以及自治区、银川市关于安全生产的总体要求,坚持开展"安康杯""职业病防治法宣传""安全生产月"等活动,为公司生产经营工作顺利进行,创造了     

五招可治果树腐烂病

提起果树腐烂病,种果树的朋友们经常会看到,为符合无公害生产技术的要求,我们应采取新的方法来防治,具体方法介绍如下：一、烧碱法 用烧碱原液加5倍水涂抹患处及周围0.5厘米处的健康树皮,涂后3天患处干枯、萎缩、变硬,10天后周围健皮形成愈伤组织,无副作用,成本低.二、敷泥防治法 取新鲜泥土用清水拌匀,以手捏成泥团能黏附树皮即可,涂抹在果树病疤5厘米处,每隔1周再涂抹一次.     

油品标准应该由谁主导制定?

在过去的十多年以及未来的八到十年,车用油品标准升级的动力主要来自环境保护,更具体地说,是来自机动车排放标准升级的需求。但油品标准制定和实施却一直存在诸多掣肘。按照国际惯例,国家油品标准制定权通常由政府相关部门掌握,石化企业参与,比如美国是环保署,欧洲是欧盟委员会,日本是产经省,负责主导油品标准的制定。但按我国《大气污染防治法(修订草案)》条款的规定,由国务院标准化主管部门会同国务院环境保护主管部门制定机动车船燃料标准,实际上还是     

论生产者延伸责任制度

生产者延伸责任是产品生产者对产品废弃后的废物承担回收处置的责任,责任主体包括产品生产者、进口者和销售者,责任形式有行为责任、经济责任和信息责任。我国应遵循必要性、可行性和公平性原则,通过制定《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施细则,选择适当领域,逐步引入生产者延伸责任。     

“水污染防治法修订草案”重罚违法者

2007年12月24日提请十届全国人大常委会第三十一次会议审议的“水污染防治法修订草案”加重了对违法企业的处罚力度。一是对超标排污的罚款数额,按照排污者应缴纳排污费的倍数确定。二是对限期治理期间,通过限制生产、限制排放不能消除对环境的严重危害的,可以责令停产整治;逾期未完成治理任务的,由有关人民政府责令关闭。有些人大常委委员和地方、部门及群众还提出,解决环境污染“违法成本低”的问题,不能仅靠大幅度提高罚款数额,     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。