村账托管须坚持"四个环节"

所谓“村账托管”，是指村集体经济组织在集体资产所有权不变、经营权不变、财务开支制度不变的前提下，将其账务等委托于乡镇经管部门代管的一种制度形式。这样一来，村集体就不再单设会计、出纳岗位，只设立报账员承担出纳员职责及农村经济统计，并每月负责向乡镇经管财会中心报账及协助做好村务公开等工作。     

开展村级清产核资搞清集体经济家底

为了发展壮大集体经济，完善双层经营体制，针对集体经济家底不满的问题，我县全面开展了清产核资工作，历时一个月的时间，收到了显著的效果，其主要标志：一是，搞清了集体经济家底。全市村级积累1990年达到了8800万元，比1989年的4750万元，增长了83.2%，比1983年的8480万元，增长了3.7％，其中固定资产达到6500万元，比1983年的3750万元，增长73.3％。在326个村中，集体积累超过悲百万元的村有5个；超过50万元的村有35个，超过30万元的有70个，产不低债的空壳村下降到15个。有集体积累的村达到了311个村，占总村数的94.6％，平均每个村有积累28.3万元，二是，追查了财产下放不明的问题，在清产核资中，全市普遍开展了忆查追和公物还家活动。共追回财产下施不入帐和入帐没收款等项问题，涉及金额达240万元。三是，增强了管好用好集体积累的责任感。通过清产核资，广大基层干部深有感触地说：“不清不知道，一清吓一跳，集体家底真不少，下决心得管好”。各村普遍建立了保管使用制度，补偿消耗的折旧制度，定期清点检查制度和购置固定财产审批制度。四是，开始氯转了年末岁尾重视粮食、生猪收购和贷款回收，提留款和往来欠款回收的倾向。通过清产核资，使广大基层干部看到，农户欠款、往来欠款多，挤占了集体积累，流动资金匮乏，导致大量抬款的恶性循环。要发挥积累职能作用，必须狠抓欠款回收。目前，各乡镇都制订了欠款回收方案，开展欠款回收工作。     

我国农村集体经济财务管理及其问题分析

改革开放以来，随着家庭联产承包责任制全面推行．我国农村经营体制开始由传统的计划经济向市场经济转变。同时农村财务管理体制存在和运作的社会基础也发生了根本的变化，该体制所服务的对象由人民公社体制下的集体经济转变为以农户为基础的经济组织。农村财务管理体制因不能适应市场经济的需要而暴露出一些问题。文章基于我国农村经济发展阶段及与之对应财务管理制度的发展状况等方面，来分析农村集体经济财务管理存在的诸多问题及引致原因，并由此探索解决上述问题的建议、对策及长效机制。     

农地私有化对解决农民问题弊大于利

河北大学中国乡村建设研究中心主任李昌平认为，随着劳动力价格不断上升，一般而言，农地经营的比较效益是相对下降的。解决中国的农民问题，寄托于农地“私有化”是不现实的。土地制度无论怎么“化”，都无法在农地上创造增量了。相反，如果农地“私有化”了，一旦城市化和工业化遇到挫折或危机，数亿人的吃喝拉撒睡等“麻烦事”就不得不集中在城市里解决，这是很危险的。维持土地农民集体所有制，既有利农业规模经营和合作经济、新集体经济发展，     

统一政策 健全体制 促进城镇集体经济改革发展

城镇集体经济改革已进行多年。由于地方上的政策满足不了城镇集体经济改革的需要,又始终没有出台相关的全国统一政策,这在一定程度上制约     

推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化

党中央国务院历来对加强农村集体财务管理和监督工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实解决农村集体财务管理面临的乱批乱占集体土地、平调集体资产、不良债务蔓延、集体企业改制中产权混乱等农民群众反应强烈的问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会、推进社会主义现代化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中的作用，山东省安丘市兴安街道经管站在党工委、办事处和市农经局的大力支持和关心下，加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。其具体做法是：     

关于湖北老区农民增收问题的调查研究

根据中国老区建设促进会的要求,我参与了全省老促会系统组织的老区农民增加收入问题的调查研究,形成了一些初步的看法和意见。一、湖北省老区农民收入现状分析湖北革命老区人口占全省总人口一半以上,除少数分布于平原湖汊地区外,大部分分布于贫困山区。过去,湖北的平原地区农民收入水平和富裕程度,都高于四周山区;现在,总的情况还是这样,但正在发生一些变化。1996-1998年,湖北连续三年大水