国家主体功能区规划实施的几个关键问题

全国主体功能区规划已获得国务院通过并开始实施。作为一项国家空间战略布局规划,主体功能区规划的实施必将作为“十二五”时期及今后一段时期内经济社会工作的重点。为推动主体功能区规划的顺利实施,各级政府需要对主体功能区规划实施的关键问题形成共识。在主体功能区规划实施中,对主体功能区的认识、主体功能区规划实施的主体、主体功能区的划分、主体功能区的协调与调整、主体功能区的监测与评价、主体功能区政策措施落实、主体功能区的考核、主体功能区实施的组织保障、主体功能区规划实施的技术支撑、主体功能区实施的挑战与机遇等是需要重点关注的问题。     

寿险公司盈余管理研究——基于业务特性驱动视角

寿险公司业务经营具有跨期均衡性、资金融通性、偿付能力充足性三大特性。受业务特性驱动,寿险公司盈余管理策略具有独特性,这些策略主要包括再保险交易、保险准备金提取、金融资产分类和计量。合理适度的盈余管理有利于维护寿险公司和保险市场的稳定发展。     

Biological conservation in dynamic agricultural landscapes: Effectiveness of public policies and trade-offs with agricultural production

Land use change and land management intensification are major drivers of biodiversity loss, especially in agricultural landscapes, that cover a large and increasing share of the world's surface. Incentive-based agri-environmental policies are designed to influence farmers' land-use decisions in order to mitigate environmental degradation. This paper evaluates the effectiveness of agri-environmental schemes for biological conservation in a dynamic agricultural landscape under economic uncertainty. We develop a dynamic ecological economic model of agricultural land-use and spatially explicit population dynamics. We then relate policies (subsidies to grassland, taxation of agricultural intensity) to the ecological outcome (probability of persistence of a species of interest). We also analyze the associated trade-offs between agricultural production (in value) and biological conservation (in probability of persistence) at the landscape scale.     

双重二元结构下化解西部农村融资难的对策——基于演化博弈理论的研究

长期的赶超战略使我国形成了城乡和东西叠加的双重二元结构。本文通过对双二元结构下的政府政策与西部农村金融机构的支农行为进行演化博弈分析,得出如下结论:政府的激励、约束政策以及西部农村金融机构支农的净损失是影响机构支农和政府缩小双重二元结构差距目标实现的决定因素;在实现政府目标的初期,约束政策较激励政策更有效;随着政府目标实现程度的提高,激励政策将发挥更大效用;目前政府实行的单向激励政策作用不大;现阶段政府应该在强化约束政策的同时进一步加大激励政策力度,使西部农村金融机构在积极支农的同时实现可持续发展。     

财税补贴政策对农业公司经营绩效影响的实证分析——以西部农业上市公司为例

运用2001—2009年的西部12个省(市、区)的22家农业上市公司的非平衡面板数据,本文对财税补贴政策对西部农业上市公司的经营绩效进行了实证分析。结果表明,财税补贴政策对西部农业上市公司的盈利能力影响较深,且覆盖面较广。但所得税优惠政策并未有效提升企业的经营绩效,从而导致该项政策缺乏效率;财政补贴收入政策对企业成长能力有一定促进作用,但不具有持续性,同时该项政策造成政府的隐性担保的存在,提高了企业的举债能力。     

我国民生财政的理解与政策趋势研究

在我国经济社会发展的新问题中,最突出的仍然是民生问题,它已经成为社会各界关注的焦点。解决新时期的民生问题必须要有行之有效的政策支持。民生财政的终极目标就是关注和改善民生,通过对民生财政的内涵和政策趋势进行研究,可以从制度上促进和谐社会建设,维护社会公平正义,使人民群众共享改革发展的成果,因而具有重要的理论和现实意义。     

2009年以来中国区域发展规划及政策评述

2009年以来为应对国际金融危机,国务院陆续批复了十多项区域发展规划及政策。研究表明这些规划与政策体现出了更加明晰细化的区域空间格局、多元多极的区域发展模式和注重协调发展、可持续发展和环境友好发展理念等三方面的特征。文章从资源重组、空间重构和管理体系三个角度分析其仍然存在以下问题：现阶段过于偏重重组优质资源,忽视发达地区与欠发达地区的协调发展;造成“政策交集”地区的战略定位和发展路径选择的“两难”处境;需进一步完善仍处于分割状态的规划管理体系等。最后,针对以上问题提出政策建议。     

促进珠三角地区产业省内转移的政策建议

珠三角地区的产业转移势在必行,财政作为宏观调控的重要手段,在珠三角的产业转移中发挥着重要的作用。因此,应该结合当地的实际,制定合理的财政政策、产业政策,以促进珠三角地区的产业转移顺利进行。     

电力企业合同的法律风险与控制策略

供用电合同的签订与使用,在给电力企业带来极大好处的同时,由于合同的拟定、审核、签订、履行、管理、纠纷处理等众多环节上还存着许多问题与不足之处,也给企业带来了诸多法律风险。为此,电力企业应采取相应防范措施,规避电力市场潜在的风险,更好地维护供电企业合法权益。     

Informal settlements’ needs and environmental conservation in Mexico City: An unsolved challenge for land-use policy

The aim of this article is to analyze the effectiveness of land-use policy in Mexico City in controlling the expansion of informal human settlements in peri-urban zones of high ecological value. It is argued that Mexico City's land-use policy has been reactive and internally inconsistent, failing to take informal settlements into account, has not offered the poor access to housing with adequate services and greater security in terms of land tenure, and lacks the necessary financial resources and institutional capabilities for providing solutions to these problems. Through a case study of informal settlement management policy in the Tlalpan Delegation,¹ applied in what has been termed SC or “Conservation Land,”² we conclude that local government exhibits an inability to confront the new challenge of urban sustainability, that it resorts to conventional solutions which give rise to contradictory situations where political decision-making prevails over ecological considerations, so land-use policy is permissive and does not halt informal urban expansion in areas of high environmental value.