完善地方金融管理体制的若干思考

随着地方金融组织发展壮大,部分地区探索建立完善地方金融管理体制,加强对区域内金融事务的协调管理。与此同时,地方政府行使地方金融管理职能过程中仍存在较多局限和不足。本文概述了地方金融管理的国际经验和国内目前的现状,剖析了地方金融管理中存在的一些问题,提出了建立完善适合我国国情的地方金融管理体制的相关建议。     

政府控制层级、地方政府政绩考核与公司真实盈余管理——来自中国地级市上市公司的证据

本文以我国A股市场2007年—2011年的地级市上市公司为样本,在我国以经济增长为核心的政治锦标赛制为制度的背景下,考察了政府控制层级、地方政府政绩考核压力对公司真实盈余管理程度的影响。研究结果表明：以GDP增长率为地方政府政绩衡量指标对企业真实盈余管理程度的确存在着显著影响。当地方政府面临政绩考核压力时,上市公司更倾向于利用销售调节和可操纵性费用的方式进行真实盈余管理活动。进一步来看,较之中央政府控制企业而言,GDP增长率与地方企业真实盈余管理程度更显著相关。本文研究证实了地方政府片面追求GDP增长的负面效应,进一步支撑了改进我国地方政府政绩考核方式的必要性。     

全面深化财税体制改革视野下中国《预算法》的修订研究——中国《预算法》修订的背景、内容与效应分析

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过颁布了修订后的《预算法》。《预算法》修订工作作为党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《全面深化财税体制改革方案》的突破口,凸显八个方面的重大突破：突出预算的全面完整性原则,实现四本预算的全覆盖;突出预算的公开透明原则,循序渐进地推进预算信息公开;突出预算的法治性原则,构建预算对政府施政的硬约束机制;拓展预算的年度性原则,建立跨年度预算平衡机制;强化预算的绩效性原则,倡导＂用钱必问效、无效必问责＂的理念;加强地方政府债务管理,明确地方政府债务管理的职责权限划分;加强预算超收收入管理,设立预算稳定调节基金;强化预算的再分配功能,推进基本公共服务均等化。《预算法》的颁布实施也将对提升国家治理能力、建立现代财政制度、规范政府施政行为、制约和监督政府权力运行、提升纳税人权利意识、提升人大审查监督政府预算能力、防范财政风险等产生重大的积极影响。     

社会公众参与地方立法的思考

社会公众参与地方立法,面临本身知识水平,在立法中的地位与作用有待进一步明确,参与的细节有待进一步完善等制约,可以从加强宣传、完善机制、建立和完善配套服务体系等方面着手提高地方立法的公众参与度。     

美国金融监管漏洞对我国金融法建设的启示

由美国次贷危机而导发的金融危机自美国本土向全球蔓延,严重危害着全世界的金融安全和稳定,对全球经济也造成不可估计的损伤。然而这次金融危机的出现从深层暴露了美国金融市场的不稳定和松乱,其直接原因还是要归咎于美国金融政策的过度宽松和监管体系散漫。鉴于这次国际金融市场的动荡和金融危机的损害,我国理当有所借鉴,有所警惕,以此为例检测我国金融市场和金融法规体系,以期达到完善法律、稳定市场。     

《人口与计划生育法》第十八条解读

《人口与计划生育法》第十八条将我国过去长期以来的生育政策首次以法律的形式予以规范。该条的结构主要包括:对现行生育政策的稳定;对倡导性义务的表述;对生育数量确定的"原则+授权"。通过仔细考量,所谓的倡导性义务实质更多的还是强制性义务;将对生育数量的限制权力授予法规,可能与法律保留原则存在不符;将对生育数量进行限制的具体办法交由地方性法规制定,可能给予地方过多的立法上的自由裁量权,有碍平等原则,与立法目的不一致;对生育数量的确定应当是公民的选择性权利,而非仰赖国家的行政许可;生育政策的法律化应当由人大而非人大常委会来进行。     

我国物权法中应规定间接占有制度

本文从比较法、案例、立法效果等角度论证了我国《物权法》规定间接占有制度的必要性。     

The behaviour of seasonal unit root tests under neglected local drifts

This paper analyses the limit distributions of the seasonal unit root test procedures proposed by Dickey, Hasza and Fuller (1984) and Hylleberg, Engle, Granger and Yoo (1990), when local trends at different frequencies are present in data generation processes, but ignored in the test regressions used. The findings presented explicitly show that neglected deterministic trends have negative effects on the distributions of the test statistics. Analytical observations and Monte Carlo simulations reveal that seasonal unit root test statistics become severely undersized as the values of standardized local trends increase. Hence, failure to consider local trends may often bear the undesirable effect of biasing decisions towards non-rejection of unit roots.Received: February 2001, Accepted: September 2001, JEL Classification: C12, C22Paulo M. M. Rodrigues: I am thankful to two anonymous referees for their detailed and useful comments and suggestions.     

铁路客运合同限额赔偿的法律适用

通过铁路法院对一起旅客人身损害赔偿纠纷案件审理的分析,对比《海商法》和《民用航空法》关于客运合同限额赔偿的使用规定,提出《铁路法》的缺漏,以及《铁路旅客运输损害赔偿规定》中有关内容的不合时宜,特别针对受害旅客提出的精神损害赔偿要求,在相关规定中应有所体现,便于司法实践运用。     

The effects of systemic banking crises in the inter-war period

This paper examines the time-profile of the impact of systemic banking crises on GDP and industrial production using a panel of 24 countries over the inter-war period and compares this to the post-war experience of these countries. We show that banking crises have effects that induce medium-term adjustments on economies. Focussing on an eight-year horizon, it is clear that the negative effects of systemic banking crises last over the entirety of this time-horizon. The effect has been identified for GDP and industrial production. The adverse effect on the industrial sector stands out as being substantially larger in magnitude relative to the macroeconomic effect. Comparing the results across long-run historical periods for the same selection of countries and variables identifies some differences that stand out: the short term macroeconomic impact effects are much larger in the post-war period, suggesting that the propagation channels of shocks operate at a faster pace in the more recent period. Moreover, the time-profile of effects differs, suggesting that modern policies may be modulating the temporal shape of the response to banking crises shocks. However, the broad magnitude of the adverse effect of banking crises remains comparable across these time periods.