联合国粮农组织在林业部门的分权管理经验

简要回顾了联合国粮农组织的分权管理经验。在粮农组织的技术支持下,布基纳法索和马里正在施行分权管理法律,因此这两个国家提供了范例。分析了政府的森林资源管理权下放所必备的专业知识、介入时机和介入策略。依据各种必备的条件和因素提出了相关对结论和建议。正是需要这些条件和因素才能确保森林资源分权管理更具可持续性,民众参与程度更高,政府责任心更强,且森林资源利益分配过程更为公平。文中还提供了如下信息:国际技术援助程序、如何帮助受援国将相关法律和法规转变为具体而新颖的制度安排,以及该领域中未来的工作要点等。     

美国生态修复政策及其对我国林业重点工程的借鉴

美国自20世纪30年代以来,为遏制由于大规模土地开发导致的土壤表层侵蚀等生态退化,实施了一系列政策保护生态,防止水土流失,其中影响较大的包括土地休耕保护计划(CRP)、环境质量激励计划(EQIP)和保护支持计划(CSP)。通过分析三个计划的具体运作和实施成效,并结合我国林业重点工程的实施现状,提出一些政策建议。     

我国林业生物质能源发展相关政策概述

介绍了我国林业生物质能源发展的背景、现状和相关的政策,以及林业生物质能源相关的法律、能源林建设规划、相关的产业规划和财税扶持政策。提出今后我国林业生物质能源发展相关建议。     

森林资源资产抵押贷款价值评估研究

以现有的抵押贷款评估法律、法规及金融机构的相关规定为依据,结合资产评估的一般理论及森林资源资产的特点,探讨了森林资源资产抵押贷款评估的目的、假设等若干理论问题,深入分析了抵押贷款的价值类型,讨论了评估方法在森林资源资产抵押贷款评估中的选择与使用问题,提出了规范与完善森林资源资产抵押贷款的相关建议。     

林业资源型城市经济转型评价指标体系研究

林业资源型城市是以森林资源开发利用面的扩大而逐步建立和形成的,林业经济占城市经济主导地位,林业人口占城市人口1/3以上。所建立的一套科学合理、具有可操作性的评价指标体系,包含33个指标,分别从经济、社会、资源和生态4个方面对林业资源型城市经济转型情况进行评价。     

林业企业应加强人力资源管理

论述林业企业人力资源管理中存在以事为中心、缺乏人力资源规划、人力资源管理者无法统筹管理、缺乏先进的人力资源管理手段等问题。指出加强林业企业人力资源管理在林业可持续发展中具有提高林业企业绩效、扩展人力资本、保证人力资源管理效率的重要作用。提出林业企业应从深化劳动用工制度改革,营造吸引人才、人尽其才的良好环境;建立人才流动机制,优化人力资源配置体系;加大人力资本投资,认真实施人才工程等几个方面加强企业人力资源管理。     

林权抵押贷款借贷双方的行为分析——以福建省永安市为例

在福建省永安市进行实证调查的基础上,从林权抵押借贷双方的行为出发,分析林权抵押参与金融机构的性质、参与程度、贷款规模和贷款结构;不同性质的借方参与林权抵押的程度及变化;以及普通农户贷款的特征。结果表明:林权抵押贷款供给以政策性金融为主,贷款越来越倾向于向资产较为雄厚的林业企业和林业大户;毛竹林成为普通农户的主要抵押物,而以村为单位牵头组织规模化的抵押贷款可以一定程度解决融资成本大的问题。     

涉及国际碳汇贸易的林业项目碳汇价值的确定——基于森林碳汇经济学特性的分析

论证了森林碳汇的经济学特性,针对国际碳汇贸易蓬勃发展这一现状,从公共物品和外部性的角度,对涉及国际碳汇贸易林业项目碳汇价值量的确定问题进行了探讨,认为涉及国际碳汇贸易林业项目的森林碳汇给项目所在国带来了2方面效益,即由碳汇贸易带来的经济效益和森林提供碳汇服务带来的生态效益,进而导出了碳汇价值量的估算模型。     

生态文明建设背景财政扶持、林权改革对林业生产效率的影响

基于2000—2016年中国省际面板数据,利用DEA-Malmquist指数法对中国林业生产效率的区域差异和时序变化进行研究,运用面板Tobit模型检验财政扶持对林业生产效率的影响并验证林权改革对二者关系的调节作用。研究发现:在生态文明建设背景下,林业生产效率存在显著的区域差异;技术进步对于全要素生产率的提升起到重要推进作用;财政扶持与林权改革均对林业生产效率产生了正向影响,但林权改革并没有对财政扶持与林业生产效率的关系产生积极调节作用。因此,各省份应当通过加大政府扶持力度、优化投资方式、深化集体林权制度改革等措施促进林业生产效率提升。     

集体林区资源异质性农户林业生产行为动态特征及差异研究——以湖南省为例

分别以商品林农户、公益林农户和兼有林农户作为研究对象,采用描述性分析从林业生产过程和投入产出两个维度客观揭示3类农户林业生产行为动态特征及差异。打破将林区农户作为同质整体的传统假设进行研究的结果表明:商品林、公益林和兼有林农户林业生产行为整体趋势比较积极,但在造林、管护、采伐行为及林业投入产出等方面存在明显差异。因此,建议通过政策引导、市场调剂等方式形成商品林、公益林差异化经营优势,确保农户利益的同时,更好的贯彻森林分类经营管理理念,维护国家生态安全。