任重道远:从基本公共服务供给看新型城镇化

随着新型城镇化阶段的到来,基本公共服务作为实现新时期社会公平与正义,保障民生与民权的重要内容登上历史舞台。从逻辑上看,基本公共服务供给水平与城镇化水平之间存在相互促进与制约关系,但实际情况表明:全国有超过半数的省、直辖市基本公共服务供给与城镇化水平脱节;以江苏省13个地级市为例,10年来基本公共服务的供给水平并没有因为新型城镇化发展阶段的到来而稳步上升,却出现了与城镇化率明显的错位不协调与梯度差异,违背了新型城镇化的发展目标。面临着前所未有的机遇与挑战,新型城镇化的发展序幕刚刚拉开,任重而道远。     

海外商会组织与企业公共关系外交

伴随着全球经济一体化进程,各主要国家的商会力量与企业发展紧密结合,成为国际关系、区域与国别研究、跨文化管理活动中的一种组织形态.新世纪以来,在中国企业走出去成为常态的情况下,中国原生的以地缘关系、亲缘关系为特色和纽带的商业文化也随之展现在世界面前.在广泛意义上的企业公共外交中,商会的作用是不能忽视的环节.大中华区德国工商大会(AHK Greater China)是德国工商大会全球系统的组成部分,是大中华区所有德国企业的商会组织,甚至在以DIHK法为主的德国法律框架下,兼有对大中华区德企的部分行政管理职能.本文以大中华区德国工商大会为案例,探讨和比较德式“商会文化”与中式“商帮文化”的异同,在此基础上,对公共外交与商会文化的关系提出三个假设.     

谈国外及香港地区保障性住房对我国的启示

自1995年提出安居工程之后,保障性住房建设工作日益引起各地的重视,但因时间短暂、缺乏经验,我国急需要借助国外在保障性住房建设方面的成功经验,来完善我国住房体系.本文通过英国、美国、我国香港三个地区的对比分析,分别就保障住房供应体系与社会发展相适应、政府在住房建设与发展中的作用和定位、保障性住房的立法保障体系、针对中低...     

解析我国推进公众参与城市规划的障碍及成因

我国公众参与城市规划的问题一直是一个长期被关注但又推进迟缓的问题.本文在对西方国家公众参与城市规划的理论与实践的深入研究基础上,重点解析我国在推进公众参与城市规划方面存在的主要障碍以及形成障碍的成因,文章同时对加速我国公众参与城市规划的进程提出建设性政策建议.     

弱势群体公共文化服务体系建设研究——基于残疾人公共文化消费状况的调查

满足广大弱势群体的公共文化需求是时下加强和创新社会管理的核心要义之一。文章在对东、中、西部三个城市的残疾人公共文化消费进行调查分析的基础之上,揭示了当前弱势群体在文化权利上面临的困境。研究表明,既有的公共文化服务体系还没有惠及广大弱势群体,当前弱势群体的公共文化消费水平十分低下。其中,个体地位结构因素、区域经济发展水平、社会政策倾斜性配置水平以及无障碍环境是制约残疾人这类弱势群体公共文化消费水平的显著因素。文章认为,要确保弱势群体的文化权利,政府必须加大公共文化服务资源向弱势群体倾斜性配置,构建专业化、社会化的服务供给模式,坚持服务为本的逻辑,构建弱势群体的参与机制,并试点向弱势群体发放文化消费补贴。     

公众健康权与药品专利权:利益冲突及其政策选择

药品专利权与公众健康权的冲突由来已久,通过政府药品管制及现存法律制度提供的强制许可与平行进口路径,并不能得到有效解决冲突。政府基于责任伦理在国民收入第二次分配中的补偿机制,应当是现阶段公众健康权实现的较为可行的政策选择。     

生态资源环境公共产权的经济学分析

在产权制度的界定和规范引导下,生态资源经济才能实现环境友好型、可持续为主题的科学发展。历史上“公有地的悲剧”的启示不单是对产权问题的反思,而是通过设立一套巧妙的制度,以达到“量体裁衣”之功效。生态资源环境公共产权的产生是源于其稀缺性及非排他性的特质。但随着计量这种产权成本与收益的难度不断加深,环境资源体系的经济价值就越来越大。必须考虑在有效利用的前提下,重新界定产权来保证市场与主体效率目标的实现。作为现代产权制度体系的最重要的组成部分——资源类产权,它有别于企业产权制度,且它涉及利益主体的范围之广。涵盖的意义也极其深远。本文对生态资源环境这一较为特殊公共物品的产权问题用产权经济学的思维框架进行研究,从政府、企业、市场、制度四个层级,相应提出构建此类公共产权的四层规制模式,以求破解在生态环境规制过程中出现的产权失灵现象及界定不清的困局。     

政府公共卫生支出行为影响因素的实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。随着我国公共财政体制的建立,合理界定公共卫生支出占财政支出的比重显得尤为重要。本文使用31省、直辖市、自治区2000—2010年的面板数据,实证分析了我国地方政府公共卫生支出的影响因素。研究表明,人口规模、人口结构、城市化程度与政府公共卫生支出并没有必然的因果关系;经济发展水平和政府机构及人员的膨胀程度与政府公共卫生支出之间存在着正相关关系;财政分权也只是对公共卫生支出产生很小的正面影响。     

网络舆论监督与中国行政腐败的预防治理

当前互联网在舆情反映和舆论监督方面开始实质性地发挥作用,在应对行政腐败的层面,体现出确保反腐独立、克服地方保护和升级民主法治三个特征。网络舆论监督对行政腐败的预防与治理发挥着积极的作用,但网络舆论监督也有它的缺陷,诸如网络信息的准确性无法核实和情绪性言论泛滥等较为突出的问题,都需要政府部门加强应对的主动性,最大化地发挥网络的积极功效。     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。