渔港及经济区基础设施投资模式创新初探

渔港及渔港经济区基础设施建设与一般的基础设施建设相比有共性也有个性。其基础设施建设需要符合渔港及渔港经济区发展需要,因地制宜合理有效的制定长期战略规划。渔港及渔港经济区基础设施由国家财政和地方财政专向拨款的投资方式已经不能适应快速的经济发展需要和人民生产生活需要,通过引入PPP模式促进多元化投资主体的形成,促进经济区内部基础设施资本的形成,不仅支持当地经济生产、人民生活、减轻财政负担,还促成当地优质、高效、较长价值链的形成。     

《中华人民共和国渔业法》修正刍议

渔业法是国家关于渔业领域的基本法,现行《中华人民共和国渔业法》大部分条文都是比较粗线条,已不适应渔业形式的变化,修正和增补其条款项内容显得越来越重要。基于国情渔情重构渔业法框架,写入渔业权和人渔权,明确渔业法的立法宗旨,廓清渔业相关基本概念,进而从事渔业法细化工作。这既是国外经验的启示,也是渔业法制走向健全的基础。     

浅谈安塞油田井下作业大修打捞核心技术

随着油田开采时间的延长,油水井服役年限随之增加,各类井下卡钻落物事故频繁发生。加之超深井、侧钻开窗井、水平井等特殊井身结构井增多,使井下作业环境日益复杂。安塞油田现有的井下作业设备、技术、作业工具远远不能满足生产现场的要求。引进新设备、新技术、新的作业工具、提高作业人员技术水平,是提高井下作业质量,有效解除事故的最好方式。     

长江禁捕退捕政策的演进逻辑与实践路径——基于政策文本分析的视角

目的 对长江禁捕退捕政策的演进逻辑和实践路径进行研究,可为政策优化提供决策参考,对“长江大保护”国家战略的实施具有重要意义。方法 聚焦长江禁捕退捕政策演进,文章运用文本分析方法对2017—2021年中央出台的93份长江禁捕退捕政策文本进行系统分析。结果 （1）长江禁捕退捕政策经历了政策发端期（2017—2018年）、政策爆发期（2019—2020年）与政策转型期（2021年）3个阶段。（2）政策颁布主体和政策文种构成随着政策演进发生变化,政策强度和效力呈现“弱—强—弱”的变动趋势。（3）需求面政策工具较为缺乏,不同阶段的政策实践路径具有明显差异。结论 提出政策优化方向,首先,从整体性治理视角完善长江禁捕退捕管理长效机制;其次,充分发挥部门机构和政策文种的功能作用;最后,优化政策工具结构,增加部分稀缺政策工具的使用。     

生计资本和社会排斥：长江禁捕补偿政策对渔民生计影响机理研究

目的 渔民作为禁捕补偿政策的直接利益相关者,其生计问题直接关系到禁捕政策成效。探究长江禁捕补偿政策对渔民生计的作用机理,对推动实现长江生态保护和退捕渔民生计保障具有重要意义。方法 基于可持续生计理论和社会排斥理论,文章通过构建长江禁捕补偿政策背景下渔民生计结果的分析框架,利用江苏、安徽和湖北3省调研数据,采用偏微分最小二乘法的结构方程模型估算路径系数,测算长江禁捕补偿政策对生计结果的直接效应、间接效应和总效应。结果 从直接效应上看,政策对促进生计资本积累和生计结果改善有显著影响,对于抑制社会关系排斥和政治排斥有显著作用,但对就业排斥影响不显著;从间接效应上看,政策能够通过生计资本和社会排斥的中介作用对生计结果产生重要影响;从总效应上看,长江禁捕补偿政策的实施能够显著改善渔民的生计结果。结论 生计资本是渔民生计内生动力,对生计结果改善具有重要意义,须继续加大对生计资本建设力度;社会排斥是渔民生计发展的外部阻力,须促进社会融合,保障渔民政治、就业和社会关系等方面权利。