正确把握和行使经济特区城市"两个立法权"

深圳、厦门、珠海、汕头四个经济特区先后被全国人民代表大会授予经济特区法规的立法权，根据《立法法》第63条的规定，经济特区所在地的市为“较大的市”，依法拥有“较大的市”的地方性法规的立法权，因此，自《立法法》颁布施行之后，经济特区城市就拥有“两个立法权”——经济特区法规的立法权以及“较大的市”的地方性法规的立法权。     

宏观调控是门艺术

2月16日,北京出台《北京贯彻落实国务院房地产调控工作通知》。细看此“京十五条”,从限购规定上比“国八条”更严厉。终于引来一片质疑,称“京十五条”涉嫌违法。诸如．《立法法》第八条第（七）项规定,民事基本制度应由法律规定．     

限购令无法扭转房产稀缺预期

财税改革,平衡地方预算,消除土地财政。土地制度改革,建立真正的土地市场,彻底扭转土地和房产长期稀缺的预期。地方政府颁布的＂限购令＂和开征的＂房产税＂,在《立法法》中找不到任何根据,《立法法》第六十三条规定,地方性法规的制定者是＂省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会＂,而不是地方政府。房屋是具有消费和投资双重属性的商品,投资的目的是资产的保值和增值,保值、增值都是未来事件,投资品的价格因此与当期供给和需求的关系不大,而主要取决于预期未来的供给和需求。     

刍议立法法的修改——从立法权限角度探究

第十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了《中华人民共和国立法法修正案(草案)》(以下简称《修正案(草案)》),顺应我国立法现状的需求。本文从立法权限的角度,阐述《修正案(草案)》的重点在于提高立法质量,规范立法权限,赋予设区的市地方立法权,本文评析新增条款及其成功和不足之处,并且对不足之处提出建议。     

行政规范性文件的浅析

一、规范性文件的称呼在规范性文件的称呼上,历来比较混乱。在正式的法律文件上,通常称为"法律。法规、规章以外的其他规范性文件",有的使用"行政规范性文件",有的使用一般规范性文件,但其往往是直接指行政机关制定的规范性文件,有的直接用"其他规范性文件",并有约定俗成之势。《行政诉讼法》中称之为行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令,《行政复议法》称"规定"。学理上有时称为行政法规、规章以外的抽象行政行为,近年来也有一些使用行政规定或行政规范来指代。称呼上的混乱,体现的是对规范性文件外延的不同认识。从制定主体来看,存在是否将权力机关制定的文件列入规范性文件的问题。有的学者就明确指出其他行政规范性文件在学理     

立法法的几个主要问题

1979年以来，我国立法工作取得了显成绩，制定了一批各方面急需的法律、行政法规、地方性法规和大量的规章，基本结束了无法可依的局面。立法工作总的来说是好的，并在实践中积累了一些行之有效的做法和经验。但是在实际工作中也存在一些问题，主要有：一是有些机关越权制定法规、规章；二是有些法规、规章同法律相抵触或法规之间、规章之间、法律与规章之间存在着相互矛盾、冲突、不衔接的现象；三是有些法规、规章的立法质量不高，在起草、制定过程中，有的地方和部门存在着不从国家整体利益考虑，过多从地方部门的局部利益出发的倾向。这些问题在一定程度上损害了国家法制的统一和尊严，也给执法造成了一定程度的混乱。因此，需要制定立法法，根据宪法和有关法律的规定，总结近年来的实践经验，对立法活动的各个方面作出进一步的统一规定，使之更加规范化、有序化，以维护国家法制的统一，促进社会主义法制建设的健康发展。     

高校思政教育立法问题探讨

国无德不兴,人无德不立。道德属于我国精神文明建设的范畴,主要靠学校的思政教育来培养。法安天下,德润人心。高等教育法的强制实行,使得高等教育得到了一定程度的重视。但是相比之下,高校思政教育立法明显滞后,与高校思政教育在我国教育体系当中所处的重要地位明显不相适应。在我国现行的法律当中都对品德早有规定,但是很多都是倡导性,实际操作性不强,散布在我国各个法律当中相互重叠缺乏系统性,这就阻碍我国高校思政教育事业向前发展的步伐。本文分析了我国高校思政教育立法的必要性,指出我国高校思政教育存在的相关问题及对我国高校思政教育立法提出一些建议,以期为我国《高校思政教育法》的制定提供理论上的参考。     

要加快我国财税法制化进程

在现代社会,财政税收(通常简称为财税),对于调节收入分配、进行资源配置、促进经济社会的稳定与发展、保障纳税人的权利等,都具有非常重要的作用.对于一个国家或地区而言,财税更是国家机器正常运转的经济命脉,其重要性不言而喻.远的不说,我们看看近年来爆发的欧债危机,即可明白.2008年国际金融危机以来,希腊、西班牙等国家出现了债务危机,不仅使得这些国家财政人不敷出,经济持续低迷,而且罢工不断,社会骚乱此起彼伏,社会动荡不安,濒临崩溃的边缘,冰岛甚至一度破产,今年7月18日美国底特律申请破产(这也许会成为美国规模最大的城市破产案).     

《立法法》修正案评析

《立法法》修改是法律体系形成后,立法工作由规模扩张转向质量提升的逻辑结果,也是全面推进依法治国的重要举措。本次修改的主基调是部分修改、微调为主,而立法程序则成为修改的重点。但是,此次修法并未破解立法体制性难题,而且改革的系统性也存在缺陷。     

新锐文摘

房产税:法律也可以试点吗?中华网日前转载周刚的文章说,上海重庆开征房产税,是上周中国最热的话题。一般解读,房产税是冲着高房价和炒房现象去的,多少能起到点敲山震虎的作用;往深里说,房产税是要为地方政府培育稳定的新税种,是解决收入差距拉大、贫富悬殊的突破口。但是,