促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

城镇建设和土地关系难题

无论农民是否交回土地，基于农民身份而产生的负担并没有解除。这样的税制安排早在1958年的农业税条例中就已经确定了。后来制定的土地承包制度着眼于稳定农村的土地承包关系，但并没有从根本上理顺承包土地的农民与国家之间的权利义务关系。     

水利水电施工企业进行工程总承包的研究

工程总承包对我国水利水电工程承发包市场发展具有积极的意义。迄今为止，我国水利水电施工企业在境内基本未开展工程总承包业务，在境外虽然取得了一些成绩，但仍存在着明显的不足。因此，水利水电施工企业必须加大自身改革的力度，以适应境内外工程总承包市场的发展要求。政府有关部门也应提供必要的法律保障和政策支持。     

宏观经济

党中央国务院颁发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》近日,中共中央、国务院授权发布《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》共21条,分5部分,约4500字,包括:充分认识集体林权制度改革的重大意义;集体林权制度改革的指导思想、基本原则和总体目标;明确集体林权制度改革的主要任务;完善集体林权制度改革的政策措施;加强对集体林权制度改革的组织领导。《意     

解读“新土改”

随着中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(下称《决定》)正式公布,新一轮农村改革正式拉开大幕,其中,土地流转成为最受各界关注的一个关键词。30年前,农村家庭联产承包责任制拉开了中国改革的序幕,千百年来困扰中国农民的吃饭问题很快得到了解决。但是,在中国经济创造了举世瞩目的奇迹的同时,另一个日益严重的问题却摆在、     

建筑工程承发包过程中急需解决的问题

建筑工程合同承发包过程中,普遍存在着垫付资金、收取保证金、拖欠工程款等问题,严重地破坏了建筑市场秩序,侵害了承包方的合法权益。建筑业应认真贯彻落实建筑法律、法规,加强行政监督管理,维护建筑市场秩序;加大社会监督力度,消除建筑工程合同承发包中存在的问题。     

发挥政策性金融作用推动对外工程承包事业的发展

实施“走出去”的开放战略，是中央根据国际、国内形势变化作出的重大战略决策，它的实施对于提高我国对外开放水平，扩大我国经济发展空间，增强我国经济发展的动力和后劲，弥补国内资源的不足，推进经济结构的优化升级，加强我国同发展中国家的合作，维护国家利益和安全，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。对外工程承包作为商品贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体，是我国实现出口贸易形式多样化的一个重要方面，是推动我国从贸易大国向贸易强国发展的重要途径，是贯彻中央提出的“走出去”开放战略的重要内容，近年来，随着国际直接投资和经济一体化进程的发展，国际工程承包市场已成为容量巨大、竞争激烈的大市场，2000年全球建设市场总量已超过3.5万亿美元，预计今后4年将达到4.1万亿美元的规模，随着经济全球化进程的加快，国际工程承包市场具有进一步发展的巨大潜力，其市场结构、竞争特点等也发生了很大的变化，主要表现在投资资金来源多样化，由政府出资为发展到私人投资、混合投资和联合投资等多种资金来源，技术含量要求增加，由单一的工程施工向综合性工程发展；市场竞争进一步加剧，带资承包成为竞争的基本要素，我国对外工程承包是改革开放后兴起并迅速发展起来的一项新兴事业。20多年来，这项事业无从到有，从小到大，发展迅速，成绩显著，1999年我国对外承包工程合同额达102亿美元，是1979年的301倍，年均增长33.1%，大大高于同期国民经济和进出口贸易的增长速度，2000年，对外承包工程新签合额117亿美元，完成营业额83亿美元，经上年有较大增长，截至2000年底，我国累计对外承包工程合同额867亿美元，完成营业额626亿美元，我国对外工程承包不仅实现了“量”的快速增长，而且实现了“质”的飞跃，一是项目规模大幅度提高，平均项目合同从1979年100万美元提高到了400万美元左右，上亿美元的大项目越来越多，二是资本与技术密集度增强，经济效益明显提高，；三是承包工程的行业从低级向高级、从单一向多样化发展，从初期的普通工程发展到技术性较强的石油、化工、冶金、港口、机场、地铁等行业，四是从以小企业为主逐步发展到以大企业为主，去年我国有32家承包企业进入全球225家国际最大承包商行例。我国已进入国际工程承包世界10强行列。     

项目管理中几个问题的探讨

项目是施工企业经济效益的源头,也是施工企业赖以生存的基础。搞好项目管理,对于施工企业提高经济效益和社会效益具有重要意义。但是,当前项目管理仍有不健全、不完善的地方,主要表现:一是选拔项目经理的方法程序欠科学,一些素质不高的人员担任了项目经理;二是项目承包欠妥当,投入与产出效果难以反映出项目的管理水平;三是合同管理流于形式,行政干预大于经济手段管理;四是生产要素没有按照项目内在规律进行优化配置,加大了工程成本,造成资源浪费;五是项目约束机制比较软弱。现就上述问题,谈几点个人看法。 一、关于选择项目经理问题 目前,企业选择项目经理大都采取委任制。这