“润滑剂”还是“绊脚石”:政府自身消费与地方政府效率——来自地级市“三公”消费的经验实证

利用手工收集的地方政府“三公”经费数据，采用超效率SBM模型测算中国281个地级市的政府效率，实证检验政府自身消费对地方政府效率的影响效应。特征事实分析发现：地方政府效率整体波动上升，呈现东、西、中地区递减趋势，且各区域内的效率驱动源泉相异。实证结果表明：政府的自身消费与政府效率呈现倒“U”形非线性关系，适度的政府自身消费支出可以助推地方政府效率提升，发挥“润滑剂”功效；过度的自身消费则会成为引致政府效率损失的“绊脚石”,不利于政府效率提升。从影响机制上看，政府自身消费水平通过提高规模效应影响政府效率，但对技术进步效率的驱动作用稍显不足。异质性分析发现，上述非线性影响在“三公”经费支出水平、财政透明度、市场化程度和经济发展水平的多重约束下呈现阶段性异质特征。     

中央巡视对地方政府“三公经费”治理效应的影响

中央巡视在政府经费治理过程中起着关键作用。本文基于空间面板模型,实证探索中央巡视对政府"三公经费"治理的影响。研究结果表明:第一,中央巡视不仅对被巡视省份的"三公经费"治理效率有促进作用,其溢出效应也带动了地理位置相邻或经济水平相似省份的经费治理水平提升;第二,官员任期、年龄以及晋升渠道等个人特征对此促进作用存在调节效应。以上研究结论拓展了政府治理的相关研究,并为中央巡视的监督治理作用提供了可靠的经验证据。