土地财政、房价与人口流动

全国第七次人口普查显示,十年来中国人口流动规模持续扩大,但同时也呈现出省际人口流动放缓、中西部地区省会城市人口流动吸引力显著增强的新趋势。研究构建了土地财政、房价与人口流动的影响机制,并采用面板数据联立方程模型对2000—2017年中国31个省区市数据进行了实证分析。研究发现：土地财政对人口流动的影响路径有两条,且通过公共物品对人口流入的促进效应大于其通过房价对人口流入的抑制效应,最终表现为土地财政促进人口流入;地方公共物品能够资本化在房价中,土地财政和房价之间存在正向促进的双向互动关系;东部地区和西部地区土地财政均促进人口流入,但东部地区的促进效应强于西部地区。为此,文章提出如下政策建议：加快完善地方税体系,引导地方政府降低对土地财政的依赖;优化土地财政支出结构,支出方向向民生领域倾斜;加强住房体制改革,改变粗放式的“一刀切”政策。     

应按公共产品的受益范围确定各级政府的财政支出责任

政府间财政支出责任的划分,实际上是各级政府间政府职责范围的划分,应按照各级政府对公共产品的受益范围确定各级政府的职责和财政支出责任。各级政府支出责任划分的具体建议是：     

社会养老金改革与银行储蓄向资本市场分流问题研究

我国高速增长的巨额居民储蓄转化成资本的效率很低,已经成为拉动经济增长的负面因素。同时资本市场因缺乏长期稳定的资金来源成为我国资本市场走向成熟的巨大障碍。国际上成熟的证券市场依靠社会养老金把居民储蓄转化成长期稳定的资金来支撑资本市场。我国社会养老金这种作用远远没有发挥。原因主要是现行的社会养老金体制的限制。改革社会养老金能很好地实现银行储蓄向证券市场分流。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

浅论公共投资的选择性

本文尝试突破长期以来针对公共投资在量上面的研究方法,提出公共投资选择性的概念,并由此引申出公共投资结构优化的设想,通过对数年来中国公共投资数据分析,验证我国公共投资占GDP总量比重的减少,并没有影响其在结构上优化的结论,并针对经济发展的现状提出进一步优化公共投资结构,促进经济增长的政策建议.     

论多层次区域合作组织的建立——基于区域公共管理理论分析

区域行政学和区域公共管理学分别从新的角度分析区域经济发展中的区域合作问题,尤其是作为区域行政理论延伸的区域公共管理理论对于建立区域合作组织具有更重要的理论指导作用。在我国为了减少行政区划对区域经济的影响作用,应该在区域公共管理理论的指导下建立制度化的多层次的区域合作组织。     

加强公共基础设施管理思考

本文从我国当前公共基础设施管理的现状出发,阐述加强公共基础设施管理的重要意义,对实务处理加以分析,从公共基础设施内涵外延、资产管理和财务处理三方面对新政府会计准则下公共基础设施存在的问题进行归纳总结,提出下一步管理工作的对策建议。     

现代学徒制下公共基础课程教学模式改革初析——以高职院校化学类公共基础课程实验教学为例

文章将从现代学徒制的概述角度出发,对相关定义进行介绍,阐述现代学徒制意义,进而提出现代学徒制下高职院校化学类公共基础课程实验教学模式的改革建议,以期为有关教师提供可靠参考。