发挥税收职能 促进再就业

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，就业和再就业工作，关系着亿万群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建没小康社会的宏伟目标，为了充分发挥税收职能，促进再就业，国家税务总局部分省再就业税收优惠政策座淡会于7月22-23日在沈阳召开。     

发挥财政职能 促进下岗失业人员再就业——省财政厅赵江涛厅长就财政部门支持再就业问题答记者问

近年来，国有企业职工下岗失业成为突出的社会问题，促进就业和再就业成为政府的重要工作任务。我省财政部门在促进下岗失业人员再就业方面做了哪些工作?今后有何打算?日前，本刊记者就此采访了河南省财政厅厅长赵江涛同志。     

骗取《再就业优惠证》未缴税能否定为偷税

李某以伪造的《解除劳动合同协议书》编造虚假的劳动合同关系骗取了劳动部门颁发的《再就业优惠证》，后持《再就业优惠证》开了一家饮食店，开业后按期办理了工商登记和税务登记．经李某申请．税务机关认定李某可不设置账簿．按定期定额方式缴纳税款。后李某以《再就业优惠证》向税务机关申请减免税，被批准减免三年地方各税。纳税人在经营期按时进行了纳税申报。     

10％以下税负率的背后

某超市有限公司，于2003年4月开业经营，增值税一般纳税人．享受新办企业下岗再就业减免三年所得税收优惠政策。     

下岗失业人员再就业税收优惠的困惑及对策

近3年来，邵阳县大力推进国有企业改制进程。截至2005年12月底，全县23户国有企业顺利实施了以产权制度改革为核心，以“两个置换”为重点的国企改革，8572名职工依法解除或终止劳动合同关系，3640名职工办理了下岗失业人员《再就业优惠证》；私营以上企业安置国企下岗失业人员2605人，自主个体经营472人。作为地税机关，我们认真贯彻落实中央、省、市下岗失业人员再就业税收优惠政策，设置税收“绿色通道”，规范业务流程，发放宣传资料手册，开辟宣传网页，核免地方税收（截止2005年12月底核批减免地方税收371人次、825万元），有效地促进了经济和税源的发展，缓解了下岗失业人员再就业压力，维护了社会稳定。但我们在执行下岗失业人员再就业税收优惠政策的过程中（以下简称税收优惠政策），发现了一些有悖于上级政策、亟待解决的困惑。     

"小"贷款大作为--哈尔滨市商业银行开展下岗失业人员小额担保贷款纪实

近几年．哈尔滨市商业银行（以下简称“哈商行”）在积极支持地方经济发展．探索开展下岗失业人员小额担保贷款业务．促进下岗职工再就业方面．取得了良好成效。2004年9月．在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上．该行下属的利达支行荣获“全国再就业先进工作单位”称号：中共中央政策研究室第267期《简报》题为《实施小额贷款促进下岗失业人员再就业》的调研报告．对哈商行承办小额担保贷款促进再就业工作给予了充分肯定。截至2005年4月末．哈商行共发放小额担保贷款8772笔，金额14279万元．有效带动近4万名下岗失业人员再就业．还款率达到99％以上。     

综合信息

企业大量裁员要向政府报告国务院近日发出《关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求,对于企业成规模裁减人员的,裁员方案要经企业职工代表大会讨论。企业一次性裁员超过一定数量和比例的,要事前向当地政府报告。凡不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善解决拖欠职工债务的,不得裁减人员。对于产权明晰并逐步实现产权多元化、吸纳原企业富余人员达到30%以上,并与其变更或签订新的劳动合同的,经有关部门认定、税务部门审核,3年内免征企业所得税。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员,以及进城务工的农村劳动者,提供一次…     

关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。     

公共服务的均等化应积极推进，但不能急于求成

党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到均等的权利。