辽宁省农用地流转规模经营分析

1辽宁省农用地利用现状 辽宁省人均农地0,095公顷。耕地质量总体相对较差,除了辽河平原相对肥沃外,辽西、辽北大部分耕地土质贫瘠,地力较差,产量不高,全省耕地后备资源不足,可以实际利用的土地并不多,尤其是可开垦为耕地的更少。     

强化土地联动监管

正有效遏制各类土地违法违规行为发生保护耕地资源、保障经济发展、保障土地权益是土地管理工作三大重要任务,加强土地管理是各级政府和有关部门的共同责任。只有建立健全政府领导、国土资源部门牵头、有关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地监管体系,确立‘属地管理、守土有责、权责统一、重心下移"的联合执法工作模式,建立土地执法监管共同责任机制,才能有效     

进一步加快我国土地税费制度改革

近年来,随着我国经济社会的快速发展,部分地区大规模圈地、土地利用效率低下、土地闲置等现象大量存在。其中,土地税费设置不合理,调控和引导功能弱化是导致土地粗放利用甚至违法用地的主要原因之一。完善土地税费制度,需要针对农用地转用,土地使用权的取得、保有和转让等各环节建立一整套完善的税费体系,理顺不同税费的调节功能与目标,     

征地补偿机制的完善及对策

目前,我国在征地补偿制度中存在着诸多问题,已成为构建和谐社会面临的突出问题。政府对征地补偿的计算应当综合考虑土地区位条件、投入情况、耕地用途以及预期效益、当地城镇居民生活保障水平和农民未来发展的需要等因素。在征地补偿的方法上应进行改进,科学制定征地补偿费标准,要研究农用地分等和估价成果、产能核算成果的应用,为土地管理的数据管护向质量管护转变提供依据,为土地管理立法提供参考。     

山东省农地利用结构

山东省的耕地在农中居主导地位,林地面积偏小;农地总量保持动态平衡,但各类用地面积及其比例变化较大,不同地区存在不同的利用结构类型;根据对主要农产品的需求和单产水平的预测,并综合考虑农地资源特点及利用现状,提出了2010年山东省农地利用结构的优化目标;认为须切实保持耕地资源总量动态平衡,强化造林工作,加强农业生态环境建设。     

土地非农化调控机制分析

随着人口增加和社会经济发展 ,土地非农化不可避免。中国人多地少 ,农用地资源相对比较稀缺 ,生态、吃饭、建设之间的矛盾日益突出 ,因此必须对土地非农化进行调控。由于农用地存在外部性 ,单纯市场调控失效 ,政府调控成为必然。政府调控有三种方法 :减少建设用地收益、提高农用地收益、既减少建设用地收益又提高农用地收益。政府调控要以市场机制为基础 ,通过市场发挥作用 ,中央政府应该收取地方政府的土地非农化收益 ,以此对农民的农用地经营进行补贴 ,以达到有效调控土地非农化的目的。     

柴达木地区农用地盐碱防治思路探讨

柴达木地区有农用地约60万亩,气候独特,环境原始,农业生产得天独厚,是青海省农业生产和绿色产品主要基地之一,其中小麦单产曾创造过超吨奇迹,巴隆青稞、红紫皮大蒜、宗加马铃薯、柴达木枸杞等营养丰富口味纯正深得消费者亲睐,在青海西藏乃至国内具有一定知名度。但是,土地盐碱化以及盐碱危害已经成为生产中主要障碍,在一定程度上影响农牧产业结构调整,影响农业可持续发展,影响乡村景观建设,制约着农业经济发展。如何防治盐碱迫在眉睫,刻不容缓。     

农垦“两田制”变化与农用地权利体系重构——国有与集体两类农用地比较的视角

本文以安徽农垦为例,分析了农垦"两田制"的变化:身份田承包经营权因流转回农场而呈现价值化或股份化,身份田向招标田与农场统一经营田转化,招标田租赁权短期化。农垦"两田制"变化,因强化农场公司制规模经营,将引领农垦国有农用地权利体系重构为"所有权+农场国有农用地使用权+股权+招标田租赁权"。其中,身份田承包经营权面积比较少且已价值化或股份化,不宜定性为用益物权;农场统一经营田之使用权即为农场国有农用地使用权,宜按照用益物权的性质进行制度构造;而招标田租赁权因期限短、支配性弱,宜定性为债权。这一变化不同于集体农用地"三权分置"之"所有权+土地承包经营权+土地经营权"的延长权利链思路,会启迪宜强化"所有权+股权+以其他方式承包之土地经营权"的实施路径,并为重构集体农用地"三权分置"权利体系提供示范。     

略谈地类核查及追溯中的计算问题

随着自然资源管理精细化水平的不断提高,在建设用地报批以及耕地占补平衡过程中,为保证核查结果的准确性和图属一致性,还需要对建设用地、设施农用地、可调整地类进行追溯。本文对目前土地利用现状地类核查及追溯计算净面积时遇到的问题进行了分析,对比了3种常见的净面积计算方法的优劣,认为"全量构面"的方式操作简便、结果准确,易于核查和追溯工作的进行。     

城市近郊农用地征收补偿的相关探讨

城市化进程中,大量农用地被征收为建设用地,损害了被征地农民的合法利益,同时现行征收补偿制度缺少生态补偿的相关内容,导致征地纠纷日益增多。探究了城市近郊农用地征收补偿相关情况,提出了城市近郊农用地征收补偿建议。