我国税务代理制建立中的问题：分析与对策

税务代理制是税收征管制度上的一次重大制度变迁。税务代理是指税务代理人受被代理人的委托和授权，站在公正独立的立场上，依据法律规定，以委托人的名义代为履行纳税义务的民事法律行为。税务代理起源于本世纪20年代的日本，最早的比较完善的有关税务代理的法规是1951年颁布的《税理士法》。税务代理制产生和发展的原因在于：第一，它可以大大降低纳税人的纳税成本。在复合税制下，纳税人将繁杂琐碎的纳税活动(如办理税收登记，纳税申报、计算税额及税收筹划等)交给专业税务代理人可以大大降低纳税的成本。第二，它可以大大降低税务机关的税收征管成本。     

善良的尴尬

我向来赞成人性向善论的。《三字经》中说：“人之初，性本善。”培根说：“向善的倾向可以说是人性中所固有的，如果这种仁爱之心不施于人，也会施之于其他生物的”毋庸置疑，人类社会发展得益于善良，追求善良是人类社会的一个永恒的主题，这都不难理解。然而，你不能不承认，在如今转轨变型的社会中，有人竟然专门为善良的人设下陷阱，专门利用人们的善良来达到发家致富的目的，利用人的善良赚钱，实际上已成了一种行当。很多城市大街小巷，到处都是讨伐人的身影，有健康的，有残疾的，有大人，有小孩，有男人，有女人，有单个的，有团伙的，有唱歌、拉琴的，有躬身伸手的，有跪地乞求的，在大街上形成一种十分抢眼的“风景”。每当我看到这些人，心是就充满一种复杂的感情，我觉得，他们之中，有一部分人确实是由于病残需求助，但也有很大一部分人是开“乞讨公司”的，利用人们的善良来实现自己的发财梦，他们就是货真价实的骗子：当你把自己的善良给予一个确实需要帮助的人的时候，不说心情舒畅，至少也有个心里平衡，但当你发现自己把自己善良的意愿给了一个骗子，不仅会生出被欺骗，被玩弄的怒气，而且有一种为虎作伥的无奈。