主体功能区建设的政策建议

区域协调发展是"十一五"时期面临的重大而紧迫的任务之一.主体功能区建设的目的就是要通过空间规划与建设,形成合理的空间开发格局,促进区域经济协调发展.在此,分析了我国区域协调发展中存在的问题,认为主体功能区建设是我国区域协调发展的新思路,并从八个方面提出主体功能区建设的政策建议.     

北京市各区县劳动力产业分布比较优势统计分析

北京市各区县劳动力总量分布的产业差别是明显的,其分布是有规律可循的.因此,对于北京市各区县功能区的划分可以站在劳动力产业分布比较优势的角度,采用统计分析的方法,深入分析北京市已经形成的劳动力产业分布规律,从而为城市功能区的划分提供劳动力布局的依据.     

论制度变迁理论与制度变迁方式划分标准

本文根据制度变迁的动因将制度变迁理论作了分类，并对中国制度变迁的理论假说进行了评析。作者认为，引入“制度创新均衡价格”概念后，就可按照统一的标准划分制度变迁方式，并赋予三种制度变迁方式新的内涵。在新的内涵基础上，三种制度变迁方式是可以相互并列的。     

关于完善地方税体系的探讨

地方税体系是分税制财政管理体制的重要组成部分，是我国目前在理论和实践中尚未解决好的问题，提出了完善地方税体系应坚持的原则，在原则指导下，借鉴国外的经验，合理划分中央和地方税收管理权限，科学界定税种归属；优化地方税制结构，完善地方税体系。     

要素角度的产业划分

国内外从要素投入角度研究产业由来已久,但关于要素角度的产业划分法,意见并不统一。产业研究中有关劳动密集型、资本密集型、技术密集型、知识密集型的问题研究较多,对资源、信息、网络密集型的研究较少。本文在前人研究的基础上归纳出了一个要素角度的产业划分体系及产业区分方法——直观判断法、要素贡献测量方法,最后探讨了要素角度产业划分的意义及对我国的启示。     

中央与地方之间税种税权划分

中央与地方之间税种税权划分朱德云从１９９４年起，我国在全国范围内推行分税制财政体制。分税制是以划分税种和税权为主要方式来确定各级政府的财力、财权范围，处理中央同地方及地方各级政府之间财政分配关系的分级财政管理体制。税种和税权的划分是分税制的核心内容。...     

推进依法治税的建议

推进依法治税工作，应建立一套规范化的措施。应注意将内容精细化、规范化、科学化。 一、完善税收立法，保证有法可依 （1）尽快出台税收基本法，明确税收立法权限。立法是执法的基础和前提：正在研究中的税收基本法，应该将中央和地方的立法权划分列为重要内容，以确立中央、地方税收的合理划分。目前我国所有税种的立法权、解释权及税目税率确定权一律集中在中央，这不利于财权与事权的统一，不利于调动地方的积极性，不利于使国家的税收导向与国家的政府、经济导向趋问。     

谈公共支出范围及职责的界定

当前我国财政运行绩效低下的一个重要原因是公共支出范围界定不清晰，政府与市场的职能边界模糊，财政“缺位”和“越位”并存，中央与地方政府间事权划分不科学，支出责任不明确。为了提高公共财政运行绩效就必须合理界定公共支出范围，这包括两个层面的划分，第一层面是从政府与市场关系的角度，合理划分公共支出与私人支出的范围；第二层面是从中央与地方关系的角度，合理划分中央与地方的职责和支出责任。     

中美税权划分的比较

在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展     

中国地方政府债务权责划分:实践探索与改革建议

地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。