无极县创建"三合一"农村经济专业合作社的思考

在农民专业合作社的发展过程中,合作社、村支部、村委会三者之间的职能如何分工与定位一直是一个非常现实的问题。当前,很多地方在实践中已经结合各地实际情况对这个问题有了新的探索和解决之道。河北省无极县供销合作社近些年探索出一种"村两委 基层供销社 专业合作社"三位一体的办社之路,就是以社员为主体,以村干部为骨干,以基层供销社为依托,专业合作社负责搞生产,基层供销社负责提供信息、跑销售,村党支部、村委会负责搞服务。这种组织形式在一定程度上把村两委在农村的政治优势和供销社的流通、资金、信息、技术优势以及合作社的组织优势、法律主体优势进行了有机结合,使之形成利益共同体,一方面有效地解决农民一家一户力量单薄、难于驾驭市场风浪等诸多农村经济发展难题,另一方面也较好地协调了合作社与村两委的职能分工与配合关系。目前,在无极县供销合作社带头发展的76家农民专业合作社中,有12家采取了上述形式。本期主任视点,我们特邀无极县供销合作社主任杨胜旗就该社在这方面的探索发表自己的观点,并约请有关专家进行了点评。本刊欢迎广大读者对农民专业合作社在发展中遇到的各种现实问题发表自己的见解并赐稿。     

基层审计机关违规作业的问题应予纠正

根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》和《中华人民共和国国家审计基本准则》的有关规定，审计机关依法办理审计事项，其作业规程大致应按以下顺序进行：编制审计项目计划并报上级审计机关批准——组成审计组开展审前调查——编制审计方案——下达审计通知书实施具体审计——搜集审计证据并编写审计日记——对审计证据分析、分类、汇总并编制审计工作底稿——审计组出具审计报告一审计组长对审计报告进行审核并送达被审计单位征求意见——审计组所在部门对审计报告进行复核并代拟审计机关审计报告、审计决定书、移送处理书——法制机构或专职人员对审计组所在部门报送的审计文书及相关资料进行复核——审计业务会议对审计报告等进行集体审定。     

切实履行抓基层党建责任努力构建基层党建工作长效机制

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。县委在党的基层组织建设中处于关键地位，肩负着抓落实的重大责任。近年来，我们按照党中央关于建立推进党的先进性建设长效机制的要求和省委、市委的安排部署，把党的基层组织建设作为做好各项工作的龙头工程、保障工程，进行了积极的探索。     

创新是增强基层工会活力的源泉

创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，面对成绩，不思进取，就会丧失机遇。     

县（区）级局局长谈基层审计工作艺术（一）

今年，我省审计系统开展了以“抓基层、打基础”为主要内容的“双基”活动，旨在全面加强基层审计机关队伍建设，改进工作作风，夯实审计赖以生存和发展的基石。作为审计系统最基层的县（区）级审计局，人员少，任务重，面临诸多困难，如何加强领导、加大审计监督力度成为目前亟需研究和解决的问题。为此，本刊记约请部分县（区）级审计局局长谈谈基层审计工作经验及领导艺术，供参考借鉴。     

基层政制与乡村社会结构的错离：以近代华北区制的变动为中心

清末以来，在地方自治的背景下，华北各县境内形成了介于县制与村制之间的区制，成为近代华北乡村政治体制变动的一大特征。到1930年代中期，华北各县的区制随着地方自治的终结而废止。区制变动的深层动因不能仅在地方自治的困境中寻得解释，它实际上是外来制度安排无法楔入乡村社会的结果。因此，乡村控制的强制性制度安排，导致的后果是区制的教度调整与变动，而没有形成稳定的乡村治理的区位结构。乡村治理的区位，应植根于中国乡村特殊的社会环境，契舍于乡村原有的社会、经济、政治乃至文化区位，而非仅仅是一纸政令下的外来强制性制度安排。与乡村社会结构的疏离与错位，是造成民国时期区制不断调整的内在深层动因。     

和谐社会背景下的农村基层文化建设思考

构建社会主义和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。我国的农村基层文化处于这样的一种现状，即文化基础设施落后，文化体制不顺，机制不活，文化产品和文化服务供给不足，城乡文化发展水平差距较大，适应新时期的文化还没有发展起来，农村更需大力发展社会主义新文化。     

如何加快发展转账电话业务

一是做好宣传工作。在基层营业网点放置宣传海报，大堂经理、客户经理在现场指导客户使用转账电话；在转账电话集中使用的专业市场设置宣传栏，对客户进行转账电话产品宣传。二是提高网络转账电话质量。要根据实际需求重新设计网络结构，提高网络的稳定性，减少转账电话客户的无效连接次数；增加转账电话适用线路．使更多有需求客户能使用转账电话。三是建立一支高素质的客户经理队伍．以适应客户的需求。四是建立科学的激励机制。对转账电话的日常维护也要按一定比例计价到客户经理．以更好地调动基层网点拓展业务的积极性。     

对新形势下基层央行会计内控建设的思考

随着我国经济金融改革进程加快和中国现代化支付清算系统的开发应用，人民银行相继推广运行了ABS、TBS及大额、小额支付等系统，央行新的会计核算体系逐步确立，会计工作的内容、任务和要求发生了较大的变化，也面临着许多新情况、新问题，尤真是会计风险加大。近年来，加强会计内控建设，防范各类会计风险已成为基层央行会计职能部门工作的重中之重。目前，     

基层行如何培养员工的忠诚度

当前不少基层行员工队伍中不同程度存在缺乏团队精神，一些员工对企业的忠诚度有逐渐降低的趋势。在建设银行上市后的新形势下，基层行如何提高员工对企业的忠诚度，稳定员工队伍，成为大家关心的一个热点问题。[编者按]