法国社会保障体制的行业特点、形成原因和改革困境

法国社会保障的重要特点是以分行业保险为基础的“拼贴画”体制。该特点的形成原因是法国工业革命成就比较低、国家缺乏足够的资源来化解社会风险,而行业的互助机制却在一定程度上化解了这些风险。这种体制形成的“分散管理和国家兜底”的局面成为当今法国社会保障体制改革的主要困境。     

关键在于权责对称

日前公布并开始实施的《中央企业经济责任审计管理暂行办法》明确规定,今后中央企业负责人离任或任期届满,都应该组织开展经济责任审计工作。同时,中央企业还将建立对主要业务部门负责人的任期或定期经济责任审计制度。可以说,离任审计不仅是对防止干部腐败进行的一种预防监督,也是对干部任用的一种评价手段,这同时标志着对我国央企领导人的问责制度有了实质性的进展。     

调动一切积极因素谋发展

县委书记在全国工作大局中处于承上启下的重要位置,担负着把党的路线方针落实到城乡基层和组织,带动县域改革发展稳定的重要职责。在党的十六大提出的全面建设小康社会的新形势下,县委书记要善于“当好发展主人翁、唱响发展主旋律、壮大发展主力军、把握发展主方向”,调动一切积极因素,推动全县加快发展。     

与时俱进抓培训 扎扎实实强素质——吉林市审计局开展在职干部培训的主要做法

吉林市审计局现有在职干部76人,大专以上文化程度的70人,占在职干部总数的92.1％,其中大学本科以上的32人,占在职干部总数的42.1％;具有中级以上专业技术职务的40人,占在职干部总数的52.6％。这些干部大多数是在建局之初从政府各部门和企事业单位调入的,另有少部分是从大、中专院校直接分配来局的。从1990年至今,基本上没有再进人。随着改革开放的不断深入和审计事业的不断发展,尤其是面对中国入世带来的严峻挑战,这支队伍无论是在思想观念上,还是在政治和业     

实现由被动管理到主动自律的转变——关于建立监督考核机制的思考之二

自2003年第3期《中国质量技术监督》杂志刊登我写的《关于建立监督考核机制的思考》一文以来,我们山东省枣庄市质量技术监督局薛城区分局先后接待了辽宁、河南、山西、湖北、江西、山东、四川、新疆、内蒙古等9省(自治区)近20个省局、市局、县局的来人、来函或来电咨询。部分单位在接到相关材料后,又打电话与我们一起探讨和研究千分制考核措施的制定、实施、完善情况,以及在贵彻中遇到的一些问题等等,相互交流了一些在内部管理方面的经验和做法。但是,也有少数单     

关于建立社会保障基金自求平衡机制的几点思考

社会保障是指通过国家立法形式确定的,以国民收入再分配的方式,对社会成员因年老、疾病、伤残、生育、丧失劳动能力、失业或因自然灾害导致生活困难时提供的物质帮助,是保证公民的基本生活需要而建立的一种社会保护制度。社会保障基金是国家政府通过法规强制征收的,按照国家规定的范围、项目、标准支付,并由政府承担最终支付责任的专项基金。当前,在我国逐步建立社会保障制度体系的情况下,实现社会保障基金收支平衡,为进一步巩同和完善社会保障制度奠定物质基础,已经成为社会保障管理中面临的重大课题。     

推进上海民间组织发展与管理的思路

培育、发展民间组织是当前我国社会主义市场经济发展过程中面监的一项重大任务。民间组织在市场经济发展中具有重要的地位与作用。推进上海民间组织发展与管理的思路包括：建立健全法律、法规体系；进一步优化“双重管理”；加强“分级管理”；不断完善社会监督机制；建立健全自律发展机制；推行和加强民间组织党建工作，发挥政治优势。