农村弱势群体的强势扶持

农村弱势群体的凸显是我国体制转轨、社会转型过程中深层矛盾的反映。他们的弱势地位凭借自身能力很难改变,需要国家和社会力量给予帮助和支持。如何解决农村弱势群体问题,需要政府更新执政理念,强化第一责任意识,构建兼顾效率与公平的社会分配机制、扶贫长效机制,建立新型的农村经济合作组织和农民协会等,加大对农村弱势群体的强势扶持,使农村弱势群体由“弱”渐“强”。     

旅游扶贫在构建民族地区和谐社会中的重要作用--以白族地区为例

本文分析了民族贫困地区实施旅游开发扶贫的优势,阐述了旅游开发在民族贫困地区构建和谐社会中的重要作用,并针对民族贫困地区旅游扶贫提出了对策和建议。     

合作医疗与医疗救助

1982年，中央政府开始投资于“三西建设工程”，目的是援助宁夏、甘肃两地最贫困的人口。从那时候算起，中国的扶贫计划大约已经实施了1／4个世纪。然而极端贫困的现象依然存在，根据国务院扶贫办发布的统计，2005年底，全国尚未解决温饱的农村人口还有2365万人，扶贫办系统建档立卡的工作对象有1亿多人回顾以往的扶贫项目，主要借助投资手段，促进贫困人口就业和推动贫困地区的经济增长。能够直接受益于这类项目的贫困人口，显然是具有劳动能力的人。那些不具备工作能力的贫困群体，则难以参与投资项目。因而可以说，现有的扶贫开发项目对于缓解这一群体的困境是无效的。救济，才是避免他们陷入难以生存境地的有效政策工具。还值得注意的是，难以预料的天灾人祸不仅会使原本贫穷的人更加贫困，而且还可能使非贫困人口陷入暂时贫困。如果没有相应的保护措施来应对这些风险，暂时贫困就有可能转化为长期贫困，相对轻微的贫困也有可能转变为深重的贫困。保险，正是预防和缓解此类贫困的一项经济安全设置。由此看来，仅仅凭借包括扶贫计划在内的任何一种单项社会保障措施，难以实现消除绝对贫困的目标。     

开发性金融对西部县域经济发展的支持

县域经济是我国国民经济的微观基础，县域经济的发展状况及发展潜力。对促进西部地区经济社会协调发展，发挥着十分重要的作用。本文通过阐述开发性金融的含义、特征和任务，分析了开发性金融在推动县域经济发展中的地位和作用。并在简要剖析当前制约我国西部县域经济发展的主要金融问题的基础上。结合开发性金融原理，提出了开发性金融支持西部县域经济发展的途径和重点，为进一步加强开发性金融支持西部县域经济发展指明了方向。     

安徽农村普惠保险助力精准扶贫研究

当前,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接是我国一项重要战略任务,而巩固脱贫成果很大程度上是由农村的贫困地区、贫困人口能否脱贫决定的。因此,精准关注贫困地区、贫困人口的扶贫脱贫至关重要,而农村普惠保险可以助力精准扶贫。普惠保险可以提高弱势群体保障,减小城乡差距;提升信用,增强融资能力;提高扶贫的精准性,提高资金投放效率。     

构建综合金融扶贫体系

2020年是脱贫攻坚战收官之年,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,坚决打好三大攻坚战,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出,要加大金融扶贫支持力度。金融扶贫是精准扶贫的利器,金融扶贫发挥金融资源配置的核心作用,以产业帮扶为重点,通过构建包含信用体系、宣教体系在内的金融扶贫综合体系,精准方略、综合施策,实现短期快速脱贫和长效稳定脱贫的有机统一,助力打赢精准脱贫攻坚战。     

疫情对精准扶贫工作带来的影响及建议

2020年是全国脱贫攻坚三年行动计划收官之年。同时,新年伊始一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷中华大地,人民群众的生命安全和经济生活面临前所未有的考验。既要坚决打赢疫情防控阻击战,又要决胜全面脱贫攻坚战,成为摆在我们面前的艰巨任务。笔者根据近年来基层扶贫审计中发现的问题,结合本次新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作的影响,提出几点建议。     

定点扶贫路上当先锋

中国工商银行云南西双版纳分行2018年新入职员工孙一帆,初入工行就投入到驻村定点扶贫工作中,履职尽责,在美丽的西双版纳勐腊瑶区瑶族乡留下了一段动人的青春故事。2018年10月,孙一帆收到组织的任务——作为扶贫工作队员到西双版纳州勐腊县瑶区瑶族乡黄连山村委会的龙巴村民小组参加定点扶贫工作。驻村扶贫一年来,他与群众同吃同住同劳动,赢得了村民的信赖,扶贫工作取得了实效。2018年,该挂钩扶贫点贫困户已全部实现脱贫出列。西双版纳分行在2018年西双版纳州级"挂包帮"定点扶贫工作考核中获得优秀。     

实施农村劳动力素质工程打造财政扶贫新模式——衢州实施万名农民素质工程的调研

财政扶贫一般包括两方面：优惠政策的实施和扶贫资金的投入。一直以来财政扶贫资金在投向上主要是用于改善贫困地区的基本生产、生活条件，以促进贫困地区的社会发展。而衢州市委、市政府将财政资金用于农村劳动力的培训，将扶贫与扶智相结合，打造出了一条素质扶贫的新路子，放大了扶贫资金的使用效益，这是扶贫的一大创举。其主要做法可简单归纳为“两单一卡一打造”。即“政府买单、订单培训、发放创业绿卡、打造劳动力品牌”。     

发挥"报账制"管理功效促进支农资金合理利用

近年来，国家为了强化农业的基础地位，先后以“支援不发达地区发展资金”、“农业科技推广项目资金”和“农民专业合作组织发展资金”等多项资金，支持农业和农村经济发展。如何管好用好这些资金显得尤为重要。对此，海南省财政厅根据《中华人民共和国预算法》及有关财政法规，制定了《海南省财政支农及扶贫资金报账制管理办法》，对支农及扶贫资金实行报账制管理。实践证明这对于确保支农资金专款专用，提高资金使用效益具有明显的作用。