试论在解决贫困问题中完善农村低保的政府责任

农村最低生活保障的目标是克服现实中的贫困问题,而完善农村低保必须明确政府责任,包括直接的财政责任、管理责任和实施责任。其中政府确立全面建立农村低保理念是基础,提高资金投入比例是关键,健全实施农村社会救助体系是保障。     

信息专列

银川成立首家纳税人权益维护中心为进一步确保纳税人依据《征管法》享有的知情权、保密权、申请减税权等各项权利得到行使,宁夏银川市日前成立了首家纳税人权益维护中心。据银川市国税局总会计师曹斌介绍,     

胡锦涛在中共中央政治局第十三次集体学习时强调加快推进社会保障体系建设实现社会保障事业可持续发展

中共中央政治局5月22日下午进行第十三次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,统筹协调做好各项工作,实现社会保障事业可持续发展。     

突发公共事件中的媒体责任

2003年突如其来的SARS，当前我们正在积极防控的高致病性禽流感，近年来在全球不断发生的大大小小的突发公共事件，严重影响着经济社会发展和人类的生产生活。如何化解危机，把突发公共事件的危害降到最低限度，对促进经济持续发展、保证群众生命安全、维护社会稳定，具有极其重要的作用。在危机处理过程中，媒体肩负着特殊的责任。     

论城乡一体化社会救助体系的构建

社会救助是社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而导致陷入生存困难不能维持最低生活时,由国家或社会有关部门依法给予一定的物质和资金的救助     

中国城乡社会救助项目绩效评价研究——基于筹资水平的横向公平性分析

近30年来,我国社会经济体制逐步转型,新贫困群体出现。我国政府在20世纪90年代后对原有社会安全网框架进行了修补,建立起一套常规性社会救助项目,其绩效备受关注。横向公平性指标集中体现了社会救助的公平价值取向,超越了以往的经验型研究,是社会政策评估的新范式。文章以横向公平性为标准,以2003～2005年民政及各省统计年鉴数据为经验材料,对我国城乡社会安全网项目筹资水平的绩效做出评估,并为我国社会安全网项目的进一步发展提供经验证据。     

关注城市贫困人口

一、贫困人口状况及存在原因20世纪90年代以来,中国城市贫困人口呈现出不断上升的趋势,民政部最新统计表明,到2002年7月10日,全国享受低保的城市人口达1930.8万人,占全国非农业人口的5.8%,其中绝大部分是特困职工、失业人员及其家属。其中特困职工981万人,占50.8%;失业人员299.3万人,占15.5%;特困职工及失业人员家属554万人,占28.7%;“三无”人员96.5万人,占5%。城市贫困人口主要集中在中西部地区、老工业基地和资源枯竭的地区,辽宁、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、四川等省,低保人数都在100万～150万左右,河北、山西、内蒙古、安…     

不容忽视的农村养老保障问题

进入20世纪90年代以后,我国人口老龄化开始加剧,目前我国已有老年人口1.8亿,到2025年,这一人数将接近3亿。那时,社会平均每5个人中就有一个是老年人,养老问题将日益突出,因各种养老问题而引发的老年人身心健康问题也将更为突出。而我国70%以上的老年人居住在农村,由于农村生活条件较差,农村年轻劳动力不断向城镇转移,加之农村社会保障过去始终处于中国社会保障体系的边缘,农民游离于社会的保障网外,农村老年人的养老问题成了社会关注的焦点。     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

China to encourage overseas investment With easier procedures

China＇s Ministry of Land and Resources has announced a 30,percent cut in the minimum purchase price of land for industrial use in order to boost investment.