由浅入深 由细到精——黑龙江省部门预算编制取得的进展

2005年,部门预算已在我省全面推行,省本级110个一级预算单位、1740个二至末级预算单位全部纳入了部门预算编制范围。经过五年来的不懈努力与探索,一个与市场经济体制相适应,公开、公正、科学、规范地分配财政资金,强化预算管理,不断提高资金使用效益的部门预算编制、执行体系得到初步确立。本文拟在部门预算编制方法、技术手段等方面取得的进展作些介绍。一、夯实了部门预算基础数据库建设预算单位基础数据采集是部门预算编制的前提,也     

可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了加强对可再生能源发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国预算法》等卡目关法律、法规，制定本办法。     

战略采购的过程模型及其作用模式

基于交易成本／交易效益双边动态理论，本文发展了战略采购的过程模型，提出战略采购是一个由市场替代企业、优化网络节点、固化网络联结和整合网络能力四个环节构成的过程．目的是推动企业和市场向网络变迁以获得交易成本的持续降低和交易收益的持续创造。文中还指出了不同条件下的战略采购作用机理。在买方优势条件下．采购战略贡献高的能力可以通过发展单联网络来实现．而采购战略贡献低的能力可以通过发展并联网络来实现；在供方优势条件下，采购战略贡献高的能力可以通过发展外拓网络来实现．而采购战略贡献低的能力可以通过发展外联网络来实现。最后，根据我国战略采购实践和理论现状提出提高我国战略采购水平的对策和进一步理论研究的建议。     

2005年税收收入情况的简要分析

2005年我国国民经济实现了快速平稳增长，GDP增幅为9．9％，物价平稳，进出口运行正常，企业总体效益水平上升，一些行业投资过旺的问题得到有效缓解，下半年一度为一些观察者所担心的通货紧缩也并未出现。与经济基本面的较好表现相呼应。2005年我国的税收收入继续高速、平稳增长。根据快报数，税务部门组织的税收收入合计全年为30866亿元，比上年增长5148亿元．增幅为20％。由此，我国当年财政总收入（税收与非税收入加总，并扣除退库因素）净增收额达到5000亿元以上。     

财政支持“三农”项目成本、效益和最优投入分析

北京市财政2004年共投入资金23亿元用于支持郊区县的农业发展．其中用于扶持种植业项目的资金共计5798万元。用于扶持养殖业项目的资金共计3265万元。这些资金的使用绩效如何？对北京市郊区农民增收的拉动作用多大？怎样评价？一直缺乏较为科学的量化分析．对这些财政资金绩效的评价也是北京市相关各级政府决策者关注的问题。本文以北京市2004年财政支持的种养业项目为样本．采用成本效益分析法对其绩效进行评价，在分析评价结果的基础上。提出相应的政策建议。本文采用的方法可以作为进一步评价财政支持“三农”其他项目乃至其他类型财政资金绩效的借鉴。     

产业生态管理:矿区可持续发展的新范式

一、矿区可持续发展的症结在于产业生态管理 矿区可持续发展的实质是经济、社会和生态环境三个方面和谐统一的发展。然而，矿区传统发展模式是“资源开发——产品生产——废弃物排放”的单向线性模式。这种“大量生产、大量消费、大量废弃”的模式虽然使矿区经济总量得到了迅速提高，但却带来大量宝贵资源的严重浪费，同时，由于矿区产业单一造成矿区就业的局限性，更为突出的是由于对矿区生态环境管理不当所产生的严重的环境污染和破坏问题。     

公共服务的均等化应积极推进，但不能急于求成

党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到均等的权利。     

建设良好金融生态环境 全面促进地方经济繁荣

2006年是“十一五”规划的起步之年,振兴东北老工业基地战略的深入实施和哈大齐工业走廊建设步伐的加快,必将推动我省经济的更快发展。我行将继续贯彻落实建总行、省委、省政府的工作要求,强化“以客户为中心,以市场为导向,以价值创造为目标”的经营理念,大力开展客户营销工作,     

相互学习 交流经验 合力防范和治理政府采购商业贿赂

山西省省级政府采购中心党组书记、主任赵建新在会上代表主办方首先介绍了山西省政府采购工作情况。他说，《政府采购法》实施以来，政府采购事业取得了长足发展，政府采购制度已成为国家宏观经济调控的一支重要杠杆。近年来，山西省委、省政府高度重视政府采购事业的发展，自2001年实行政府采购制度以来，采购规模从最初的4．73亿元扩大到33．27亿元，年增长率66．78％，政府采购总体发展态势稳健。2005年山西省专门成立了由副省长兼任主任的省级政府采购管理委员会，省级政府采购中心在管委会的领导下开展工作，经过一年多的历练，山西省紧紧围绕规范采购行为、提高采购效率两大主题，不断创新工作思路，加强自我约束，在提高财政资金使用效益、发挥集中采购机构执行力等方面取得了一些成效。     

强化金融生态环境建设之我见

以科学发展观积极推动金融生态环境建设,是实现金融主体与金融客体共生共存和谐发展,更好地发挥金融现代经济核心作用,提升金融核心竞争力的重要途径,也是加快建立社会主义市场经济体制,实现经济与金融良性互动和健康发展,促进经济、金融与社会持续协调发展的重要组成部分,必须强化政府导向作用,夯实金融生态基础;营造良好的信用环境;健全保护金融生态环境的法治体系;进一步深化企业改革,在经济发展中强化金融生态环境建设。