充分发挥政府在信用机制中的监管功能

信用经济，不仅是现代文明的基石，也是社会文明进步的标志；不仅关系到区域经济的健康发展，也关系到政府“为政之道”、“执政之要”基本行为准则的落实。在打造信用经济中，要发挥政府监管的功能与角色优势，可从以下几方面做起：     

坚持依法行政 服务“两个率先”

在无锡市争创全省“两个率先”先导区和示范区．这是一个涵盖各个方面的总目标，就对政府法制工作提出了新的要求。政府法制工作全面贯彻十六大精神，实践“三个代表”的要求，最根本的就是要大力推进依法行政，为争创“两个率先”先导区和示范区提供法制保证。因此，政府法制部门必须准确把握争创的目标要求，充分     

全面预算管理:控制支出的有效方法

本栏目上期载文介绍了杭州电信全面推行预算管理的经验,引起有关人士的关注。本期又选编了一篇有关文章。作者结合深圳电信推行全面预算管理的实践,进一步从理论上对全面预算管理在电信企业中的运用作了阐述,供参阅。     

"鲶鱼效应"与市场竞争

挪威人喜食沙丁鱼，尤其喜欢鲜活的。渔民们捕获沙丁鱼后为避免鱼在运输途中死亡，往往在鱼箱中放上几条鲶鱼。鲶鱼生命力旺盛且好四处游窜，搅得沙丁鱼不得安生，只好跟着一起游动。这样，渔船到港后大部分沙丁鱼还能保持鲜活。后来人们把这种现象称为“鲶鱼效应”，意指适度引入竞争对某个行业的刺激和推动作用。纵观20多年来我国电信业的发展历程，“鲶鱼效应”在此期间得到了较好的体现。为“打破垄断、引入竞争”，1993年起国家对社会开放了无线寻呼等9项电信新业务和增值业务，之后联通公司、吉通公司相继成立，在基本电信业务和互联…     

中国电信业形成"5+1"市场新格局

孰是孰非孰更有理电信分拆终成定局 酝酿近一年的分拆中国电信方案,终于成为定局,分拆方案也终于确定:中国电信分为南北两部分,北方10个省(区、市)和中国网通、吉通重组为中国网络通信集团公司;南方21个省(区、市)成为分拆后的中国电信集团.新组建的中国网络通信集团公司将包括原中国电信的北京、河北、天津、山西、内蒙古、河南、山东和东北三省的10个省级公司以及现有的中国网通公司和吉通公司.     

互联互通:从促通转向保畅

随着电信市场的进一步开放,电信网间互联已成为促进电信业有效竞争、提高电信网络资源利用率以及保护消费者合法权益的重要内容.互联互通已成为电信运营企业的一项法定义务,是电信行业的基本行规.网间互联互通工作更是社会各界关注的焦点和热点、政府工作的重点和难点.去年以来,河北省通信管理局加强了对互联互通工作的监管力度,并在工作中大胆实践,进行了有益的探索和尝试,取得了阶段性成果--省内各电信运营企业网间互联和网络物理连接工作基本结束.在此基础上,河北省通信管理局将今年工作的重心由"促通"转向"保畅",进一步实现网络优化和业务上的互联.     

推行联岗联片:让企业、员工"活"起来

近年来，城市电信市场已趋于饱和，在这种情况下，加强农村支局管理，千方百计拓宽农村电信市场，就显得非常重要。目前，农村支局管理中亟待解决问题很多，其中最突出的问题之一，就是各工种和业务范围的划分以及人员的配备不尽合理。现状及问题目前，农村电信支局大都设有机务员、营业员和线务员，其工作内容大体为“联岗前后业务分配示意图”中左侧所示部分（内陆省份农村支局基本如此）。以笔者所在的河南省林州市电信局为例，林州市地处晋冀豫三省交界的太行山区，面积2046平方公里，全市电缆5783皮长公里，光缆1003皮长公里，交换机总…