行政分权、财政联邦主义与地方政府举债行为

地方政府能否发行地方政府债券与一国国家结构弱相关，而与国民政府和地方政府之间是否存在财政分权高度正相关。本文从用家结构形式入手，通过分析不同国家结构形式下地方分权与自治的特点，比较财政联邦主义下中央集权与地方分权的优劣，并结合中国财政分权的制度变迁历程，研究国家结构与财政权力配置之间的深层次关系，说明中国的单一制并不构成发行地方政府债券的障碍，只要存在财政联邦主义，地方政府就有可能行使举债权，通过发行地方政府债券进行融资。     

美国地方政府之治理基础分析

美国地方政府数量繁多、形式多样、差别巨大,呈现出“多中心的治理体制”特征。美国的复合共和制的制度设计奠定了多中心治理的宪政基石,地方自治制度构成了对多中心体制的实质性承诺,市民社会传统奠定了多中心治理的社会基础。     

国家结构形式的学理探讨及该制度在我国的选择与完善

由于不同的历史、文化、传统、地域、种族、经济发展等因素,各国在国家结构形式上做出了不同的选择.本文首先通过从学理上探讨单一制与联邦制的优缺点,并结合一国地域大小的因素,做出在地域较广大的国家更适合哪种制度的理论性结论.进而结合我国的现状国情阐明我国的国家结构形式的道路选择.最后就我国现时有关国家结构形式存在的问题从制度层面提出一点完善建议.希望我国的国家结构形式的完善问题在学者们的广泛关注下能够得到越来越良好的解决.     

我们需要什么样的民生

十一五期间中央财政对民生投入力度前所未有,去年是十一五最后一年,中央财政用于民生相关的支出超过1.6万亿元。尽管国家对民生投入逐年增加,但因基数过低,仍是缺憾颇多。首先,公共财政占财政的总支出比例偏低。公共财政本来就是民生财政,用于民生的支出应该占财政开支大多数,但是目前不及两成,不如行政事业费的开支多,也不如政     

阿根廷的集中采购网络

作为联邦制国家的阿根廷,其政府采购由4种不同的层级构成:首先是代表阿根廷国家政权的中央政府;其次是23个省;再其次是布宜诺斯艾利斯自治市(首都);最后则是地方政府(镇一级政府)。目前,阿根廷所有层级的政府采购工作都按照自己所在的层级有条不紊地展开。     

德国警察的算计与不算计

德国是个拥有8200余万人口的联邦制国家。全国警察共有24.4万人,警务属各州内部事务。因此德国警察分为联邦和州两类,分别由联邦内政部和16个州内政部管理。说起来难以置信,德国作为世界第四经济大国,警务经费却是锱铢必较,70%用于人员工资,25%用于维持业务工作,剩余的5%才用于基建和设备,也没有固定的经费增长机制,公款吃喝和公费旅游更是门都没有。因此,德国警察办公条件十分简陋,堂堂联邦内政部至今没有固定的办公场所,这些年来     

慎言地方政府发行债券

关于中央政府与地方政府之间的财产关系问题。目前存在着两种学说：一种是财政联邦主义：一种是财政集权主义。前者试图通过宪法和法律，将中央政府财政与地方政府财政进行适当的区隔，并且用地方财政权约束和抗衡中央财政权。在联邦制国家，宪法和法律一般将中央财政与地方财政进行明确的划分。地方政府可以根据当地经济发展的需要．在法定权限内增加税收或者减免税赋。不过．在不同国家财政联邦主义的含义有所不同．有些国家的学者认为财政联邦主义只是宪法的理论描述，中央政府可以随时根据经济发展的需要。调整中央政府与地方政府之间的财政关系。后者是一种强调中央政府起支配性作用的财政分配理论。财政集权主义主张“先集中、后返还”．实行收支两条线。地方政府的财政权受制于中央政府的财政权。地方政府不能根据当地生产力发展需要．主动制定财政政策。     

新型城镇化迫切需要融资方式创新

<正>和过去城镇化相比,新型城镇化的融资结构发生了深刻变化,除了基础设施等硬件建设需要大量的资金之外,公共服务和社会保障的融资需求将大幅增加。这种融资需求结构的变化和融资总量的增加,迫切需要融资方式的创新跟进。第一是发展市政债,实现政府债务融资更加透明和规范。从国际经验看,无论财政联邦制还是单一制国家,城市建设都广泛使用市政债这种融资工具。以美国为例,市政债余额占整个债券市场     

特色瑞士

小政府。很多人都说瑞士政府人少精干，讲求效率，来到瑞士才真正体会到瑞士“小政府，大地方，穷中央，富地方”的真谛。