断崖边上的抉择

罗马屹立在欧洲大陆已近两千年。两千年前，建立欧洲联邦制就是欧洲精英们的梦想；两千年后，继承这一梦想的他们仍在拖着即将破碎的梦想前行。     

加拿大政府间转移支付制度及借鉴

加拿大作为典型的联邦制国家,政府构架分为联邦政府、省(地区)政府和地方(主要包括市和学区)政府三级,政府间转移支付主要有四种,分别是"健康转移支付"(CHT)、"社会转移支付"(CST)、"均等化项目转移支付"(EP)和"地区常规转移支付"(TFF)。各项转移支付均由联邦政府财政部具体实施。2010财政年度联邦政府给省级政府的转移支付总数为559.5亿加元,人均1642加元;2011年度的预算数是584.1亿加元,人均1695加元。1.健康转移支付(CHT)。由联     

澳大利亚绩效审计与启迪

一、澳大利亚绩效审计的格局。澳大利亚是联邦制国家，联邦审计署和各州审计署都依法开展效益审计，其理论、技术和方法总体上是一致的。澳大利亚审计署从20世纪70年代初期开始对联邦公共部门开展绩效审计，当时主要是适应建立高效率政府的要求，提高公共资源的使用效率和效果，改善公共管理水平和公共服务质量，到90年代绩效审计在澳大利亚得到迅速发展。     

美国警察

美国警察形象了得。比如制服，它是国家权力的符号和象征。在美国，除了警察和海关的羁押遣送处官员．其他部门的公务人员都没有统一着装。由于美国是联邦制，各州警察的着装并不完全一致，但Uniform(制服)大同小异；帽子常见的是Cover(大盖帽)，少数南方地区州有牛仔型的Hat(有沿帽)，其次是驾驶摩托车、骑自行车和骑马的Safety Helmet(安全头盔)：美同警察个人随身装备齐全，     

国外财政联邦制下地方税收体系的经验借鉴

本文通过对完善地方税收体系的理论基础出发,并且结合对美国、日本、法国、德国以及加拿大成功的实践经验进行比较分析,总结出完善财政联邦制下地方税收体系的普遍规律,作为完善我国地方税收体系的经验指南。     

联邦德国的分税制

分税制是我国税制改革的方向,但对于如何具体确定各级政府职责范围并据此在各级政府间划分税种,国内尚无定论,大多数学者主张借鉴美国、日本等国的分税制,而笔者发现联邦德国的分税制别具一格,值得注意。在老牌联邦制国家,如美国,税收分享是“嫁接”     

慎言地方政府发行债券

关于中央政府与地方政府之间的财产关系问题。目前存在着两种学说：一种是财政联邦主义：一种是财政集权主义。前者试图通过宪法和法律，将中央政府财政与地方政府财政进行适当的区隔，并且用地方财政权约束和抗衡中央财政权。在联邦制国家，宪法和法律一般将中央财政与地方财政进行明确的划分。地方政府可以根据当地经济发展的需要．在法定权限内增加税收或者减免税赋。不过．在不同国家财政联邦主义的含义有所不同．有些国家的学者认为财政联邦主义只是宪法的理论描述，中央政府可以随时根据经济发展的需要。调整中央政府与地方政府之间的财政关系。后者是一种强调中央政府起支配性作用的财政分配理论。财政集权主义主张“先集中、后返还”．实行收支两条线。地方政府的财政权受制于中央政府的财政权。地方政府不能根据当地生产力发展需要．主动制定财政政策。     

财政分权程度的比较研究

本文利用世界银行“财政分权国别数据库”从支出分权、收入分权和基本社会服务分权等方面对16个国家的财政分权程度进行比较研究,得出以下结论:(1)联邦制国家的财政分权程度总体上高于单一制国家;(2)发达国家的财政分权程度比较稳定,90年代以来有所下降;发展中国家的财政分权程度不断提高;(3)所比较国家的财政分权都是非对称性分权;(4)基本社会服务是财政分权的重要方面。     

德国警察的算计与不算计

德国是个拥有8200余万人口的联邦制国家。全国警察共有24.4万人,警务属各州内部事务。因此德国警察分为联邦和州两类,分别由联邦内政部和16个州内政部管理。说起来难以置信,德国作为世界第四经济大国,警务经费却是锱铢必较,70%用于人员工资,25%用于维持业务工作,剩余的5%才用于基建和设备,也没有固定的经费增长机制,公款吃喝和公费旅游更是门都没有。因此,德国警察办公条件十分简陋,堂堂联邦内政部至今没有固定的办公场所,这些年来     

中国特色财政联邦制:争议及反思

温格斯特(Weingast)及其合作者开创性提出市场维护型联邦制,其在很大程度上解开了中国增长之谜,但同时该理论也带来诸多的困惑,继而引发不少学者的质疑与批评。文章首先梳理市场维护型联邦制的五点基本要件,继而探讨该理论所带来的困惑与批判,如模型难以检验等,最后提出自己的反思。