“总量控制”的反思：1998年—2000年棉纺压锭大事记

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。围绕压锭及总量控制政策的前前后后，我们历史地回顾了这一政策对行业调整曾经起到了重大作用，同时，对这一政策在国内外环境、市场需求发生变化时未能做出及时的调整做出了深刻反思。我们更期待着将来行业的发展能够在政策导向、行业服务与企业自律的协调中获得健康有序的发展。     

拥抱大地的苦难--理解陀思妥耶夫斯基

陀思妥耶夫斯基、克尔凯戈尔、尼采和荷尔德林并称十九世纪西方思想史上的四大重量级人物,他们的著述及思想对后世产生了深远的影响,直至今日,我们仍能在一些重要的理论家那里看到他们的影子。本文试图揭示陀思妥耶夫斯基的思想魅力及其在西方思想史上的地位,+把关注的重点放在陀氏思想的核心焦虑———与上帝的紧张关系上面,探讨作为信仰的上帝与理性控制下的上帝之间的冲突,指出陀思妥耶夫斯基在寻求信仰的过程中所遭遇到的种种灵魂上的折磨与痛苦。正是基于对信仰与理性的审慎思考,我们与大师的对话才成为可能;也正是在这种神与人的二项对立中,我们感受到了陀氏思想的深刻性与光芒。     

“首问责任制”应该怎样负责

最近，某省政府为了解决政府机关办事“踢皮球”的问题，决定实施“首问责任制”：凡是亲自或通过电话到省政府各组成部门的办事人，所接触的第一位行政人员即为首问责任人，他(她)必须耐心接受询问，不能以任何借口推诿，拒绝办事人。即使不在自己职责范围内，也要将其指引到能为其办事的部门。对于办事人所申办事项或咨询、投诉的问题，首问责任人如因办理不及时而影响办事质量和效率的，省有关部门将视情节对首问责任人进行严肃处理。     

政府采购与建立廉洁高效的行政管理体制

“吏不廉平,则治道衰”,这在当代尤可借鉴。廉平必须有制度保证。深入剖析政府采购中可能产生的腐败问题,严格限制公共权力的垄断,保证制度透明,建立科学的监督制约体系,不仅对政府采购活动本身至关重要,而且对于政府管理部门维持有序运转、规范行使管理职能,直至维持政权稳定意义重大。     

阳光决策何时梦想成真

对于政府公共信息的了解权,是公民的基本权利。决策公开,最大的动力在政府,最大的阻力也在政府。公开起码可以节约两项成本,一是减轻对干部和官员监管的成本,一是节约决策失误造成损失的成本。同时,还能保护绝大多数中国公民的利益。决策本身就是一种利益分配的过程。为了体现社会公平,公开是必要的前提,特别是我们这样的国家,行政权力过大,公民社会不健全,拍脑袋决策的情况容易产生。     

行政机关公文写作知识讲座(之四)常用公文的写作

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。决定的主要特点：一是要有政策或法律依据；二是决定根据要简明扼要；三是决定事项要具体明确。     

渔业公务员一体化管理刍议

本文分析了现有渔业公务员管理部门的工作关系，以及现在渔业公务管理滞后的表现、原因及其影响，在此基础上提出渔业公务员一体化管理概念及其必要性、可行性及有关建议。     

行政事业单位要增强依法纳税意识

近年来,我们在对行政事业单位审计时,发现部分单位依法纳税意识较差,对取得的相关收入不能依法缴纳税款,也没有引起税务机关的足够重视,因此加强对这部分收入的审计监督、防止税源的流失显得尤为重要。其主要表现有以下几个方面: