中国企业治理中法规与现实的落差

【英国《金融时报》2月3日】如果用颁布的规则和良好的意愿来衡量公司治理的质量，中国会是德行的楷模。有关当局几乎每周都不辞辛苦地出台这样的指令。但是，中航油(China Aviation Oil)、即将私有化的中国银行(Bank of China)以及一系列其他公司最近传出的丑闻和暗箱操作，又显示着官方声明与商业现实之间存在鸿沟。     

浅谈对国有企业的财务监管

全国国有资产监督管理工作会议指出：今年国有资产监管机构的三大任务之一就是加强国有资产的监管，保证国有资产保值增值。国有企业的监管，是一个非常复杂的系统工程，分为广义和狭义上的，从广义上涉及到企业管理的各个方面；从狭义上主要是财务监管。目前正处于市场经济建立与健全过程中，对固有企业财务监管的法律、法规尚不健全。因此，加强对国有企业财务监管势在必行。     

规范粮食经济秩序的路径

改革开放以来，粮食经济发生了深刻、鲜明、广泛、深远地变化，基本实现了由计划经济管州模式向市场经济管理模式的转变，粮食经营由国有粮食企业一统天下的局面被打破，越来越多的其他经济成份单位、个人，进入到粮食流通领域中来，参与粮食经营。粮食流通领域内的改革丌放所带来正面作用与效应     

辽宁酒类地方性法规应增设零售许可

目前，我省酒类管理的法律依据是《辽宁省酒类管理办法》(辽政令[2001]126号)，属于政府规章。按照国家出台的《国家行政许可法》要求，今年7月前应上升为地方性法规。现行酒类管理办法并未明确酒类零售许可，各级酒类管理部门一致反映，酒类终端缺乏有效的监管手段。因此，这次我省出台酒类地方性法规应纳入关于酒类零售环节的管理内容，增设零售许可。其理由如下：     

中国的利率自由化

中国人民银行最近九年来首次上调利率，这让金融市场感到惊讶。这一步很重要，因为它表明中国政府愿意进一步采取更加以市场为导向的措施来控制贷款和投资增长。它还引发了大量公开讨论，主要集中在升息能够在多大程度上有效减缓经济增长以及这一举措是否是汇率变动前兆的问题上。     

公司法财务会计规范的失当性分析

《中华人民共和国公司法》涉及诸多财务与会计问题，尤其是其第六章“公司财务、会计”共包括八个条，对公司财务会计制度和利润分配制度做出了原则性规范。随着公司法的实施，这些有关财务会计的条也暴露出一些值得商榷的问题，与我国日益丰富的公司财务会计实践发生了不少冲突。笔通过本对这些问题谈谈自己的看法，供立法在新一轮《公司法》修改浪潮来临时参考，并向各位同仁请教。     

巴克莱为“债”来华

与股票市场相比，中国目前债务市场存在的商机巨大。而更为重要的是，这个领域的竞争才刚刚开始。     

新形势下农村信用社风险监管措施

在我国农村信用社取得长足发展的同时，仍然存在着潜在的金融风险，主要表现为：高风险社较多，防范和化解风险的任务特别艰巨；不良贷款比重大，信贷资产质量差；自有资本金严重；由于过去以行政区域设立，一乡一社，网点多，业务量小，导致成本费用过高，经济效益下降；业务经营不规范，内控制度不健全。研究新形势下如何强化对信用社的风险监管，是我们面临的迫切需要解决的课题。根据目前我国基层农村信用社的现状及监管实践，我们认为应从以下几个方面着手：一、采取有效措施，树立中央银行的绝对监管地位；二、加强信贷管理，建立健全必要的制度；三、加强资本金管理，提高资本充足比率；四、组建同业自律组织，完善监管机制。     

委托记帐，规范私营企业会计核算

据统计，截至2000年底，奉贤县共有私营企业7511户，占企业总户数的46％；2000年私营企业上缴税收3．31亿元，占当年税收收入的28．3％，预计2001年，来自于私营企业的税收收入将会占到全县税收收入的三分之一。然而，私营企业在财务核算方面存在不少问题，如：机构设置混乱，会计岗位混杂；帐户设置不规范，会计核算不真实；财会制度不遵守，有关政策不掌握等等。这些问题的存在，不利于私营经济的健康发展，也扰乱了社会经济秩序。加强对私营企业的管理和引导，规范私营企业的财务核算已是刻不容缓。笔者认为，当前关键要解决好会计机构和队伍的建设问题。按照《会计法》的要求，较小的私营企业委托记帐公司代理记帐，这是解决上述问题的好办法。     

建立符合中国国情的资本监管制度

《商业银行资本充足率管理办法》(以下简称《办法》)以1988年巴塞尔资本协议为基础，充分借鉴了巴塞尔新资本协议的整体框架，力求建立一套既符合国际标准又适合中国国情的资本监管制度。为了听取各方面意见，确保《办法》的科学性，《办法》的起草经过了较长时间酝酿，并进行了大量调查、研究、论证。在起草过程中，先后征求了财政部、人民银行、国有