公开和监督相结合健全“小金库”治理长效机制

小金库治理,治是过程,理是目标。通过公开和监督,从完善内控制度、深化外部监管等方面着手,建立、健全群策群防、标本兼治的小金库治理长效机制,能够使治理小金库由一种短期行为,转变为长期化、制度化、     

行政事业会计决算的财务“五到位”

１．凭证资料收集到位。年终会计决算前，财政部门应要求各单位会计人员将所有财务收支凭证和资料收集齐全，不得隐匿任何会计资料和财务事项，并及时地对其进行会计财务处理，以确保所有的财务收支活动都能纳入会计核算，在年终的决算信息中得到全面的体现和反映。２．会计处理要及时到位。年终编制决算信息前，会计原始凭证是否全部都纳入了会计核算，是否全部都按有关财务、会计制度的规定进行核算，对财政部门来说，是一项极其重要的监督管理事项。因此，必须采取有效措施，确保会计核算到位，否则就无法保证会计信息的真实与完整。３．…     

多措并用减村债

农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务困扰着集体财务。为保证村级组织正常运转,确保农     

徘徊镇村务公开不徘徊

近年来,随着村务公开的不断推进,基层矛盾得到了有效化解,民心得到了统一,新农村事业得到了发展。在基层民主政治建设中起到了巨大的推动作用,被群众称之为“阳光工程”。但“阳光工程”实践中也或多或少存在一些问题,需进一步完善,如财务公开部分因专业性强,村民看不懂;村民想知道的没有公开,无关紧要的却公开了;有些公开内容含糊不清,不知其所以然;有些疑虑没法当面得到澄清解答等等。河北省武安市徘徊镇在这方面进行了初步探索,趟出一条新路子,摸出一些新经验,这就是村务公开推行“1＋1”模式。     

强化措施开展村社集体经济组织财务公开

当前凉山州农村形势较好,到2000年农村经济总收入已达84亿元,村合作经济组织资产4.5亿元,全州有600多个乡镇,3700多个村社,有拥有这么多资产及乡镇村社的情况下,凉山州非常重视村务公开工作,特别是财务公开做到了坚持不懈,被上级领导给予高度评价。但随着改革开放的深入发展,了暴露出一些不容忽视的矛盾和问题,特别是还有部分村社财务不公开或不真公开,不全面公开,群众民主参与管理的渠道不够通畅,这些问题如不认真加以解决,势必妨碍农村经济的发展、社会的稳定。农村税费制度的改革,以及基层政权的巩固,我们只有实行村务公开,民主管理,特别是财务公开,才能促进干部廉洁勤政,加快农村奔小康进程,促进农村社会稳定,要搞好村社集体经济组织财务公开工作,必须抓好以下7项措施。     

为何农村财务公开难

前不久,记者与有关部门同志一起到河北省某村就农民群体上访事件进行了调查。通过调查,了解到这个村之所以出现群体上访事件,根本原因在于该村财务长期以来只是偶尔公开过一两次,即使如此,也只是敷衍了事走走过场,这就导致了农民对集体家底非常不清楚,正如上访农民所说的：“集体名义上有不少企业,但有多少企业真正是集体的、企业到底是赔还是挣我们都不知道。我们知道的是村干部的亲属一管就管好几个企业;村里盖的房子,有的村民连一间房子都买不起,村干部却能一单元一单元地买。”农民心中的疑团这样大,发生群体上访事件就不足…     

发挥民主监督作用搞好资产管理工作

改革开放以来,珠江三角洲地区形成了规模很大的农村集体资产。根据农业部组织的清产核资结果,截至1998年3月31日,广东省农村集体资产总额达4760.6亿元,居全国第一,85.6％的农村集体资产又分布在珠江三角洲地区(包括佛山、东莞、广州、中山、深圳、江门、惠州和珠海8个地级市)。珠江三角洲之所以能有效地管好用好农村集体资产,根本原因是该地区充分发挥了社区农民的民主监督作用,建立健全集体经济组织对农村集体资产的各项管理制度。一、选举集体经济组织成员代表大会,让农民真正行使民主决策权1998年,东莞市村组两级集体经济组织共…     

双港镇村级财务实行村帐镇管的调查与思考

波阳县双港镇共有 3 3个村民委员会 ,1 93个村民小组 ,61 574人口 ,3 6866亩耕地 ,9754亩养殖水面 ,2 1 0 0 0亩草洲 ,是个集粮、棉、水产、畜牧生产为一体的农业大镇。一、村帐镇管的出台背景长期以来 ,双港镇农村普遍存在村级财务管理混乱 ,农民负担较重的问题 ,主要表现在如下几个方面 :1 .税费征收上的随意性。大多数村都变相加大有偿服务项目收费的摊派 ,如抗旱排涝电费 ,从而加重了农民的负担。2 .管理上的随意性。①不少村半年甚至一年不记帐 ;②村干部人人都收钱、人人都管钱、人人都花钱 ,出纳形同虚设 ;③票据管理混乱 ;④财产管…