农行广西分行:履行大行担当,共建壮美广西

艰难方显勇毅,磨婪始得玉成。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。面对百年未有之大变局,面对新冠疫情这一“大考”,农行广西分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、自治区党委的正确领导下,同全区人民一道,同舟共济、风雨兼程,在“建设壮美广西共圆复兴梦想”的历史征程中,交出了一份有分量、有底气、显实力的成绩单。     

贫困村村级发展互助资金组织在定西的实践与启示

2006年,国务院扶贫办和财政部在全国27个县率先开展"贫困村村级发展互助资金"试点工作,定西市陇西县、临洮县先后被列入全国试点县。为扩大试点范围,甘肃省增加了省级试点村。经过4年的运作,中央、省级试点项目在支持贫困家庭发展生产、提高农村贫困居民收入方面发挥了重要作用,同时在探索、创新贫困地区财政扶贫方式和农村金融服务方面做出了有益尝试。试点情况及运营模式     

乡村建设行动农机大有可为

甫一开年,农机人翘首以盼的“一号文件”即正式宣发。2021年的“一号文件”对乡村建设行动的重视程度是前所未有的,如文件提出的“把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置”“把公共基础设施建设的重点放在农村”。此前或许有人对乡村建设行动能有多大的实施力度不那么坚信,会不会跟以前某些地方一样,将临道把街的农户房子墙壁刷个白就算了事?然而事实证明这次的乡村建设行动是真刀真枪地干——多少偏僻村落里,通村路变成了柏油路,通组路进行了拓宽,路边安装了光伏路灯,垃圾有人定期清运,集中污水处理系统正在兴建。国家会以抓脱贫攻坚一样的工作力度去抓乡村振兴,对农业农村的资金、政策、人才等各方面资源投入就有了保障。     

关于组织地方预算单位做好2022年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知(财办库[2022]54号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为落实《财政部农业农村部国家乡村振兴局中华全国供销合作总社关于印发〈关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见〉的通知》(财库[2021]20号)有关要求,做好2022年地方预算单位预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作,现将有关事项通知如下.     

哈尔滨市农村脱贫攻坚对策研究

脱贫攻坚事关人民福祉,事关全面建成小康社会的政治任务和一号民生工程。现主要探讨了当前哈尔滨市农村脱贫攻坚存在的主要问题,并在此基础上提出了完善脱贫项目管理制度;完善社会保障制度;完善农业保险制度;扩大脱贫资金来源;建立脱贫资金互助平台;促进师资队伍建设;推进多元主体稳定互动;转变思想观念;提升发展能力;压实责任;强化成效考核等对策建议。     

用大数据助力脱贫攻坚

脱贫攻坚成败之举在于精准,而精准源于对真实情况的把控,源于在数据处理中获得的决策力、洞察力。各行业应围绕精准滴灌,充分利用云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,深入开展大数据分析,从数据中掌握情况、把握趋势、监测评估、探寻规律,实现人在干、云在算,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接——论国家治理的“有效”与“长效机制”

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为“三农”领域的战略重点和核心议题。然而现有文献对“有效”或“有效性”本源的理论内涵研究不足,导致对是否“有效”的评判标准模糊,难以科学评价衔接的“有效性”。本文认为：从短期视角（完成各项治理的自然周期）来看,国家治理“有效”最终表现为在“合法性”与“有效性”耦合推进下实现乃至超越预期的治理目标和效果。具体来讲,在治理路径上需要“自上而下”与“自下而上”合力推进,在治理行为上需要“统一行动”与“先行带动”协同互促,进而通过“正向累进”与“负向改进”双重递增来持续提高治理功效,以达成治理“有效”。从长期视角（低阶治理向高阶治理演进）来看,低阶治理“有效”完成后,会在治理“合法性”升级的推动下进入高阶治理,并对治理“有效性”提出新的更高的标准和要求。因此,国家治理“有效”的“长效机制”即在治理体系不断完善、治理能力不断提升、治理韧性不断强化的基础上,通过“进阶演进”与“突变提升”不断实现从低阶治理向高阶治理的持续进化。脱贫攻坚“有效”完成后,在全面建设社会主义现代化国家、扎实推进共同富裕等宏观背景下的治理“合法性”和“有效性”升级,必然促成从脱贫攻坚的低阶治理向乡村振兴的高阶治理进化,因而“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”成为乡村治理进阶过渡阶段的核心任务。在具体的乡村治理实践中,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的“有效”,需要进一步完善“自上而下”的推进机制,畅通“自下而上”的反馈渠道,双向合力实现治理路径“有效”;需要科学统筹“统一行动”,充分激励“先行带动”,双管齐下实现治理行为“有效”;需要持续强化“正向累进”效应,积极发挥“负向改进”作用,双重递增实现治理功效“有效”;同时,要善于将脱贫攻坚的“有效”经验和模式经过改进升级后应用于乡村振兴实践中,积极妥善地应对各种突发负面冲击,顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的“进阶演进”,并加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。本文尝试基于国家治理理论对“有效”及“有效性”的本源内涵进行解析,进而提出实现国家治理“有效”的治理路径、治理行为、治理功效和“长效机制”,为国家治理的“有效性”及“长效机制”分析提供了一个理论框架,并为实现“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”提供了路径启示和政策参考。     

农地流转、非农就业与农民减贫

基于中国家庭动态跟踪调查数据(CFPS),将农地流转、非农就业与农民减贫构建在一个理论框架,实证分析农户农地转出与转入行为对其贫困状况的影响。研究表明:农地转出和转入都能显著降低农民的贫困风险;无论采用国家贫困线还是采用国际贫困线来衡量,农地转出与转入对中国中部及北部的农户家庭减贫作用最为显著;农地转出与非农就业相互正向影响,农地转入与非农就业相互负向影响,但农地转入对非农就业的负向影响不显著;农地流转通过非农就业对农民贫困产生间接效应。目前应合理引导低效劳动力转出农地,从事非农工作,改善家庭收入;促进农地转入户向职业农民转化,特别是在中国中部和北部地区,发展适度规模经营。     

山西:抓重点破难点攻坚主战场

近年来,国网山西省电力公司认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决落实党中央国务院、山西省委省政府和国网公司脱贫攻坚工作部署,把服务脱贫攻坚作为重大政治任务,紧紧围绕行业扶贫和定点帮扶两条主线,从电网企业实际出发,稳步推进"服务脱贫攻坚十大行动计划",加大资源投入,积极担当作为,工作有力有效,取得了显著成绩。