对当前加强财政监督职能的思考

随着社会主义市场经济的不断发展和完善，对政府部门依法行政的呼声越来越高，财政部门作为国家重要的经济管理部门，其运作的成功与否，关系到国发展和改革的成败，财政监督检查作为国家经济监督体系和国家宏观调控机制的有机组成部分，必须随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展而逐步完善并发挥重要作用，本就是在这一思想指导下，对当前如何加强财政监督职能作了一些思考。     

试论我国财税法律体系的完善

经济的和谐发展呼吁完善的财税法律体系。目前,我国传统财税法律体系已经不能适应和谐发展的新要求,以科学发展观为指导,创新财税法学研究方法和研究范式,构建新的财税法律体系和拓展财税法学的理论空间,已经成为财税理论研讨中的新趋势。因此,宜从我国财政危机的法律原因入手,分析产生这些问题的法治根源,并提出创新财税法治观念、构建新的财税法律体系的思路。     

国际反洗钱立法的最新进展及其对我国的借鉴

近年来洗钱犯罪活动日益猖獗，呈现出洗钱规模扩大化、手段多样化、渠道边缘化、犯罪集团化新趋势。我国应借鉴国际经验，加快反洗钱立法进程，建立全面的反洗钱法律体系。     

关于供电企业生存环境的思考

阐述了由于电力执法主体严重缺位,造成电力发展环境欠佳,盗窃电能相当普遍,电力设施破坏严重,电费欠费收缴困难等问题长期得不到解决,并提出各级地方政府要以人为本,加强法治,加大打击力度,以改善电力发展和供电环境。     

财政补贴的竞争法审查及其改进——兼论《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》

财政补贴是国家干预经济的重要手段,能够促进产业结构调整和转型升级、平衡和加速地区间的经济发展,但极易对市场公平竞争带来消极影响,例如破坏市场结构、误导市场行为、减损市场绩效,等等。《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》对此予以重点关注,但缺乏全面性的制度构建。这方面,欧盟国家援助制度值得我们学习和借鉴。欲改进我国财政补贴的竞争法审查,必须落实公平竞争审查制度,坚持必要性原则、公平原则和透明度原则,同时要建立补贴评估机制、豁免机制、信息披露机制和异议机制,以规范财政补贴的实施,平衡财政补贴和竞争政策的冲突,确保市场竞争机制不被财政补贴所扭曲。     

股权制衡、非国有股东委派董事与公司绩效

从公司治理层面完善国有控股企业的股权制衡是国企混合所有制改革的重点和难点,以往学者仅仅研究了股权制衡与公司绩效之间的关系,很少研究两者关系的作用路径和影响机理.因此,引入非国有股东委派董事这一概念,研究非国有股东委派董事在股权制衡与公司绩效之间发挥的中介效应.结果表明:股权制衡有利于公司绩效的提升,非国有股东委派董事在股权制衡与公司绩效两者之间发挥了中介效应.     

Communicating risk for issues that involve ‘uncertainty bias’: what can the Israeli case of water fluoridation teach us?

Water fluoridation is a controversial issue in public health. Despite the uncertainty regarding its efficacy and safety, health officials continue to communicate it as ‘unequivocally’ safe and effective. Our focus is on how health officials and policy-makers in Israel frame the issue of water fluoridation in terms of certainty while promoting a mandatory fluoridation policy. According to van Asselt and Vos, the uncertainty paradox describes situations in which uncertainty is acknowledged, but the role of science is framed as providing certainty. Our study is an analysis of documents and media articles emphasizing the paradoxical language used by official representatives on the controversial topic of fluoridation. A central contribution of this study is that we coin the term ‘uncertainty bias,’ in which policy-makers do exactly what they accuse laypeople of doing, framing uncertainty in biased terms. We found that in order to establish mandatory regulation, health ministry officials expressed information in an unbalanced format, promoting the topic of fluoridation by framing it in exclusively positive terms. This study does not focus on the practice of water fluoridation per se, and is not intended to decide for or against it, but rather, to explore how the debate regarding it is communicated. Understanding this particular case can shed light on how other controversial topics are transformed into health policy that is characterized in equivocal terms.     

山西省农业水生态系统重金属污染实证研究——以汾河沉积物为研究对象

[目的]通过分析山西的汾河临汾段、太原市滨河湿地公园沉积物中重金属迁移转化规律,以期为山西生态农业中水生态系统的修复提供数据支持。[方法]对山西的汾河临汾段、太原市滨河湿地公园进行野外采样,试样分别进行好氧、厌氧、高度厌氧、好氧后厌氧等4个方式的培养处理,在室内设置试验所需的氧化还原环境,对比沉积物中重金属赋存形态,对经植被恢复后沉积物、未经植被恢复沉积物进行培养。模拟水生植物生长根际氧化状态,水生植物生长周期,研究山西省农业水生态系统的迁移转化规律。[结果]在不同处理条件下,沉积物迁移转化存在差异,其中好氧处理下汾河沉积物上清液含量呈现出先减小后增加的趋势,在培养过程中,上清液的Zn~(2+)含量比高度厌氧、厌氧处理的要高,与汾河相比较,在前16d,湿地公园上清液Zn~(2+)浓度变化幅度较小,汾河上清液Zn~(2+)浓度降低趋势显著;经厌氧处理的湿地公园和汾河的Fe~(2+)浓度则在后16d呈现快速增加趋势,好氧、高度厌氧的Fe~(2+)浓度变化趋势则比较稳定。在中度氧化还原环境中,Fe的释放更容易进行;在还原条件中,沉积物中可氧化态、可还原态Zn表现的是转移,不是释放,上清液中Zn~(2+)来自弱酸提取态的释放。[结论]利用微生物修复法、植物修复法对汾河水生态系统重金属污染治理,效果显著。     

排水管道顶管下穿城市动载道路施工技术探讨——以什邡地区工程为例

管线下穿动载道路等敏感区域时,易引起周围土体变形,造成土体周边沉降与隆起。为解决传统顶管技术的不足,更好地实现复杂环境下顶管安全穿越城市道路等敏感区域,以什邡市城东片区配套道路排水工程顶管施工为背景,研究一种地下排水管线顶管穿越动载路面的施工方法。该方法包含顶进、掘进、线型控制及灌浆系统,通过顶进前的数值模拟与安全评估,优化顶进工艺。工程实践表明,顶管结束以后,管道区域顶部路基及路面变形较小,满足施工变形控制的要求。