美国反垄断政策的演变及对我国的启示

在110多年的反垄断实践中，美国反垄断政策的价值目标、判定原则和理论基础保持了动态演进。美国反垄断政策演进的基本动力是社会经济条件和国际环境的变化，经济学思潮也扮演了积极的促进角色。回顾和反思美国反垄断政策的演进历程和阶段性特征，对于我国制定和实施反垄断政策具有一定的借鉴意义和启示作用。     

关于鼓励发展生产性服务业的扶持政策研究

为推进制造业主辅分离发展生产性服务业,需要给予必要的政策鼓励、机制建构和措施保障,当前,尤应注重对生产性服务业发展的相关扶持与优惠政策的研究,通过政策护航和利益激励,为主辅分离创造条件,提供方便。     

我国现阶段财政支出与财政收入政策间的结构特征分析

本文考察了现阶段我国财政收入与财政支出政策相互间结构关系特征。我国长期以来采取扩张性的财政支出政策,同时财政收入政策相对从紧。财政收入绝对增长的同时,占GDP比重持续上升。在采取了一系列减税政策的同时,企业赋税压力并未减弱。地方政府普遍财政支出大于一般预算收入,中央转移支付力度不断加大,地方政府本身平衡预算的能力和责任在制度上缺乏可能等等,都构成我国财政政策效应的特点,都需要深入讨论。     

我国BT项目投融资建设的税收支持政策研究

BT作为政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式,在我国运用于公共基础设施建设实践的时间短、取得的实践经验较少。从国家层面来讲,BT项目建设的税收支持政策不明确,呈现"无法可依"的现象;从地方政府层面来讲,有九省市践行BT项目税收支持政策的探索。本文运用实地调研和咨询法的研究方法,对我国BT项目投融资建设的税收支持政策现状、存在的问题进行剖析,在此基础上,提出了两点政策建议:一是建议财政部和国家税务总局尽快联合颁发一个全国统一规范的BT项目涉税政策法规文件,该文件应明确BT项目投融资方营业税的征税税目、计税依据和营业税与企业所得税的纳税义务时间。二是建立支持BT项目投融资建设的税收优惠政策体系:融资合同印花税全免,投资建设合同减半征收或免印花税;企业所得税减免优惠政策。     

财政政策定义的重构--来自两百年间的文献研究与中国实践的启示

财政政策长期缺乏准确定义,引发两重模糊性:与财政部门的行为相混淆;与货币政策的边界模糊。十九届四中全会提出健全宏观调控体系,要求财政、货币及其他政策协调。本文通过重新构建财政政策的定义,消除模糊性,从而为政策协调提供理论基础。本文首先梳理财政政策的词源与其后两百余年间的文献,论证模糊性的存在,并总结理论渊源;在重构定义之后,本文讨论了一般性和具体政策的典型分类,发现新定义既不与公认分类矛盾,又能消除传统概念的模糊。本文重构的定义明晰了财政政策的学理属性与理论边界,提出的弱财政政策的概念对政策制定如何考虑市场平台与政府参与之间的关系有实践意义,该定义的提出为中国特色财政学理论的构建与完善提供了概念基础。     

财政压力、土地财政与区域房价的时空演化--基于GTWR模型的实证研究

通过分析财政压力与土地财政对区域房价的影响机理,来构建三者之间的关系模型,同时考虑到财政压力与土地财政对区域房价的影响存在时空异质性,采用GTWR模型对模型参数进行估计,研究了财政压力、土地财政对房价的直接效应与间接效应,并对其时空异质特征进行了实证研究。结果显示:财政压力、土地财政对房价整体上具有正向直接效应;财政压力通过土地财政对区域房价起到正向的间接效应;财政压力和土地财政及两者互动对房价的影响效应存在较大的时空差异,其中东部地区和中部地区由于较高的土地财政依赖而以间接效应为主,而西部地区则以财政压力对房价的直接效应为主。最后,提出相应的政策建议。     

European Structural Indicators,A Way Forward

At the 2000 Lisbon summit, the European Union formulated the ambition to transform itself into "the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion'. It is remarkable that, until recently, European statisticians were hardly involved in the design of a statistical information system and related "structural' indicators for this important policy purpose. Instead, indicators have been designed that do not measure what they intend to measure, are based on incomparable data and give the impression of a fairly incoherent shopping list of numbers without an underlying vision on the use of these numbers in policy making. This paper argues that indicators can best be based on a coherent accounting system, such as the national accounts, and that the SESAME- system, which is an extension of national accounts and so-called Social Accounting Matrices, offers promising perspectives in this regard.     

城镇公共设施投资体制改革及其财政政策选择

随着我国城镇化速度的加快,城镇发展对公共设施建设提出了巨大的需求,迫切需要以市场化、社会化为主要方向,改革城镇公共设施投资管理体制.针对公共定价、市场监管、投资方式等新问题,在财政政策领域,政府需要采取调整财政投资范围、配合公共设施服务市场监管、有效控制城镇财政债务风险、调整投资管理权限、积极推动公共设施投资方式改革等措施,完善公共设施投资管理体制,提高服务水平与质量,增进城镇居民福利水平.     

我国财政赤字与经常项目动态关系的实证分析

本文采用Granger因果检验和脉冲反应函数计量技术,对我国财政赤字与经常项目之间的动态关系进行实证检验,结果表明,存在从财政赤字到经常项目的Granger单向因果关系,财政赤字的增加长期内会改善经常项目收支状况.进一步分析表明,财政赤字与经常项目顺差并存是我国改革开放以来特殊政策环境下形成的,并且随着我国宏观调控逐步由扩张性的积极财政政策转向中性财政政策,政府应密切关注财政政策的变化对经常项目的影响.     

振兴东北老工业基地的财税政策取向

公共产品理论为中央财政介入振兴东北老工业基地战略提供了理论依据.在坚持市场导向和比较优势的原则下,我们需要找准财税政策的切入点.对于财政支出政策和税收政策,我们应明确其各自的作用范围和作用力度,适时适度地加以选择.