市场经济下的政府行为困境:新制度经济学视角

在我国,政府调节行为的合理性与有效性对社会经济的发展有着重要的意义。因此,本文运用新制度经济学的基本原理,结合三个典型的案例,探讨我国政府在社会经济管理过程中所面临的困境,并根据其矛盾所在提出相应的措施,包括增加横向约束机制、强化三道内外监管防线、建立灵活的职能转换机制等,以提高政府"治国而平天下"的能力。     

发达国家和地区转变经济发展方式的经验与启示

发达国家和地区为推进经济发展方式的转变,采取了一些积极的措施,如充分发挥市场机制的竞争作用、突出科技创新的引领作用、注重强化人力资源的支撑作用、积极发挥政府职能的主导作用等。近年来,我国随着经济增长速度的加快,增长方式粗放的问题更加突出,资源环境面临的压力越来越大,严重影响着经济社会的可持续发展。我们应借鉴发达国家和地区的成功经验,尽快实现我国经济发展方式的转变。     

政府职能转变的成本-收益分析:基于地区间的比较

经济转轨期间,政府改革目的就是要对政府职能重新界定,让政府也成为市场经济中的"理性人",为此,就需要对政府职能转变进行成本-收益核算.利用1994～2003年间的数据,本文采用成本-收益比率法对30个省市政府职能转变效率进行了评估,结果表明东部地区政府职能转变效率最高,中西部次之.     

基于模块化核心的流程银行变革研究

模块化管理是当前国际银行变革与发展的主流模式,模块化以网络化的组织形式,实现了各种资源在银行内部、银行与外部经济组织之间的有效整合。模块化体现了客户导向、市场观念和成本的最小化等基本管理理念。模块化应用到流程银行建设是中国金融界的全新经营管理视角和新的尝试,既借鉴了美国等企业和银行的成功经验,又为了解决中国银行业突出存在的问题——部门银行。中国目前的银行开始实行了一些流程银行方面的初步探索,但认识还不清晰,措施还不完善,变革成效还不明显,未来的变革之路还很长。流程银行的模块化研究很好的回答了这一系列的管理问题,指明了中国商业银行未来"流程银行"建设的目标和方向。     

人力资本与区域全要素生产率分析

本文采用Malmquist指数分析了我国30个省级行政区1996—2003年的全要素生产率(TFP)增长,并将其分解为技术进步指数和效率变化指数。为了减少计算偏差,我们在使用承认无效率项存在的生产前沿技术的同时,引入了人力资本要素。本文的分析结果表明我国的人力资本水平增长迅速,30个省区的经济增长效率差距逐年扩大。同时我们发现在引入人力资本要素后,1996—2003年区域全要素生产率的增长得益于技术进步;如果不考虑人力资本存量,则低估了同期的效率提高程度,而高估了期间的技术进步指数。     

金融支持国防知识产权成果转化问题及策略研究

国防知识产权成果转化应用是国防科技创新体系建设落地见效的关键环节,引入现代金融体系能够有效促进国防知识产权成果转化。目前我国国防知识产权转化工作在组织管理体制、工作运行体系、法规政策制度和信息化建设等方面初显成效,但仍面临整体转化形势不容乐观、金融支持体系尚未成熟等问题,根本原因在于国防知识产权与发明人割裂导致一般金融产品难以通过审核,使融资渠道狭窄;其保密性进一步加大了与金融机构间的信息不对称,使得金融资源配置效率低下;国防知识产权专用性较强,相应抬高了融资成本。为有效解决上述问题,提出3条改进措施,以实现对国防知识产权转化的金融支持,即①从顶层设计上优化解密脱密流程,明确发明人与知识产权的权属关系,细化财税优惠等支持措施;②加强政府财政税收政策支持,引导创新利用多元社会资本进入支持转化领域;③建立各主体参与的金融服务协调保障机制、监测评估体系,启动国防知识产权转化的金融支持试点工作,构建符合国情的国防知识产权转化金融支持体系。     

赋予科研人员职务科技成果所有权的法律释义及实现路径

赋予科研人员职务科技成果所有权,是从权属规则设计上解决科技成果转化难的国家政策。但现行《合同法》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等法律相关规定对政策试点形成制约,弱化了政策实施力度。从法律视角廓清科技成果定义及类型,界定科研人员性质及范围,探寻科技成果所有权改革的政策目的,并对政策执行面临的法律障碍进行分析,提出以意定优先为原则修订相关法律,以有利于科研人员的基准进行立法解释,并通过单位与科研人员事前协议、约定职务科技成果归属等路径,将职务科技成果所有权依法赋予科研人员,从而解决法律规定与政策执行冲突,确保政策实施的法律正当性。     

集成动员理论下军民科技协同创新机制设计研究

军民科技协同创新能力是国家科技整体竞争力的重要组成部分。近年来,军民科技协同创新取得显著成效,但也存在诸多问题,严重阻碍了军民科技协同创新深入发展。因此,迫切需要对军民科技协同创新机制进行系统性设计。基于集成动员理论的核心思想,借鉴其组织模式和运行机制理论,针对军民科技协同创新机制不明晰等问题,对军民科技协同创新机制进行系统性设计,提出在军民科技协同创新管理机构的引导下,将军民科技协同创新的各种资源要素和功能集成于军民科技协同创新服务平台,为军民科技协同创新流程和成果转化流程两大板块提供相关服务,并构建相关运行保障机制,进而实现军民科技协同创新集成化、敏捷化、模块化、高效化管理,进一步完善军民科技协同创新管理体系。     

专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及改革路径

一直以来,高校科技成果转化问题都是社会热点且亟待解决。权属分配是政府引导转化工作的突破点,而权属分配又与专利制度紧密相关。“拜杜法案”以美国专利法修正案形式发挥着促进成果转化的作用,也同样暗示了专利制度对成果转化的重要性和特殊性。现阶段,确有必要探讨成果转化激励失效与专利制度的关联性,分析专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及决定性作用,并结合我国部分地区改革实践经验与相关法学理论观点,论证高校职务科技成果赋权改革的合理性。同时,对赋权改革如何疏通高校科技成果转化堵点进行分析,结合《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,展望专利制度变革及相关规则体系建设的前景与方向。     

高新技术企业间知识治理对协同创新绩效的影响

知识治理是知识管理理论发展的新阶段,在动态复杂的创新环境下,知识治理与创新的关系已成为学术界关注的热点话题。对高新技术企业进行问卷调查,探讨知识治理对协同创新绩效的影响并采用有调节的中介效应模型,分析知识转移和制度环境在其中的作用机制。结果表明,正式知识治理与非正式知识治理均会对知识转移产生正向影响;知识转移在知识治理与协同创新绩效关系中存在完全中介效应,即知识治理对协同创新绩效的正向效应是通过知识转移实现的;制度环境正向调节知识转移对协同创新绩效的影响,即在良好的制度环境下,知识转移的中介作用更强。