我国国家助学制度的问题分析与财政对策选择

国家助学制度是解决大学生入学机会公平的一种有效的手段,在我国已有50多年的历史,目前已形成了多元混合的制度体系,为我国教育改革和发展提供了前提条件,但也存在不足和缺陷。本文从我国国家助学制度现行状况入手,对存在的问题进行了剖析,提出了若干可行的解决建议。     

论股权配给作用于宏观经济波动的机理

当宏观经济进入衰退阶段时,由于融资企业的股权配给,融资企业投资的边际破产成本上升,这将导致融资企业的投资下降,在投资乘数原理和加速数原理的相互作用下,会使宏观经济衰退更加严重,宏观经济陷入经济衰退与股权配给相互作用的恶性循环中,宏观经济衰退的程度会进一步加大。当宏观经济进入繁荣阶段时,具有与上述相类似的过程,会导致宏观经济持续过度繁荣。因此,股权配给是宏观经济波动的加速器。我国的现实是,从微观上看,上市公司具有强烈的股权融资偏好;从宏观上看,政府进行股权配给。两者的共同作用,使股权配给具有平抑宏观经济波动的功能。     

论中国政府预算管理改革的优先序--兼议绩效预算在中国的适用性

绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。     

发挥政府采购政策效应促进中小企业发展

经过几十年的发展,中小企业已经成为我国科技创新、增加就业的重要力量,在市场经济体制的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作用,为整个国民经济的持续、健康发展做出了重要贡献,是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,由于种种主客观原因,中小企业的发展困难重重,其中以资金不足为最。与此同时,我国政府采购的规模不断扩大,估计在今年要达到3000亿,这对我国企业的发展会起到非常大的促进作用,但从总体看,中小企业参与政府采购的程度很低,政府采购本身对中小企业的关注还很不够,这将是中小企业丧失很多难得的发展机会。为此,本文将从中小企业的现状和作用入手,分析政府采购支持中小企业发展的理论依据和法律依据,并着重提出发挥政府采购促进我国中小企业发展的对策建议。     

中国国有银行改革的理论与实践问题

当前对国有银行改革的讨论应立足于其初始条件,国有独资银行与商业银行不相容,国有银行具有特殊的职能边界———金融支持国家经济增长;在我国特定的历史阶段,国有银行改革应遵循两种截然相异的路径:完全的股份制或国有独资,而国有控股将导致较高的道德风险;机构利益的独立性并非国有银行的专有问题,通过激励机制设计应该保持国有独资银行的利益从属于中央政府的经济金融政策;国有银行的分支机构和人力资源在不同的改革思路下会具有“历史包袱”和“历史财富”的或然双重性质,关键在于能否从时间序列上观察银行绩效;银行改革成本只能是因支持经济增长和经济体制改革所付出的代价,这一代价的跨期承担优于即期摊销。     

浅谈西藏社会主义新农村建设

目前,西藏正在进行着社会主义新农村建设的伟大实践。西藏社会主义新农村建设具有划时代的重要意义。但由于历史和社会的种种因素影响,西藏社会主义新农村建设中面临很多困难和问题,文章针对这些问题进行了西藏社会主义新农村建设的着力点分析。     

乡镇财政自给能力分析

乡镇财政危机目前作为一个重要问题成为各界关注焦点,乡镇财政赤字和负债数额巨大,乡镇财政自给程度到底有多大,本文运用财政能力系数指标来定量探讨乡镇财政的危机程度,通过全国五级财政自给系数纵向对比、分省区四级财政自给能力纵向和横向对比以及两个乡镇个案的财政自给系数,来揭示乡镇财政危机的制度内涵.     

构建有价值的企业预算管理框架

企业实施预算管理不仅具有企业层面的价值,而且具有政府层面的价值.要发挥预算管理的作用,关键是构建有价值的预算管理框架.本文分别从企业预算目标的确立、预算管理信息系统的建立、现金流管理、内部控制制度以及综合性方面,提出了构建有价值的企业预算管理框架的思路.     

国有企业建立激励约束机制的制度性障碍分析

委托代理理论揭示了国有企业低效率的原因,指明了国有企业改革的方向,即建立激励与约束机制.但是该理论在中国的运用遇到了制度性障碍.本文试图分析制度性障碍产生的根源,以及弱化和解决制度性障碍的办法,期望对国有企业改革有所启示.     

关于推进我国粮食流通体制市场化改革的思考

改革开放以来,我国粮食流通体制改革朝着市场化趋向渐进式发展.市场化是粮食流通体制改革的主线.当前应努力塑造农村市场经济的微观基础,逐步完善粮补改革若干政策,积极推进粮食流通体制市场化改革.