深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

对“村财乡管”管理方式的思考

农村税费改革之后,很多地区对村级财务实行了“村财乡管”。本文通过分析认为,“村财乡管”是乡镇一级政府对村级集体财产的越权管理;这种管理方式在对村级集体财务管理产生某些积极效应的同时,也带来了很多不利的影响;村级财务管理的关键还在于加强村民民主理财制度建设,加大财务监督力度。     

论全面推进农村小康社会建设

我国新世纪“全面建设小康社会”的奋斗目标和纲领,是邓小平“小康”思想的进一步丰富和发展。从目前的经济发展和人们生活水平来看,离全面建设小康社会目标最远的主要是农民,全面建设小康社会的重点和难点在农村。在我国农村,全面建设农村小康社会应从政治、经济、文化和可持续发展等方面全面推进。     

Regionalization, public spending and growth: a stylized model dealing with ‘predatory states’

In this paper, a micro-founded model analyzing the effects of ‘regionalization’ on economic activity is developed. It shows that the spatial division of public competencies can have an impact on the growth rate via the efficiency of governmental choices: initially advantageous for weak levels, decentralization (/reduction of regional size) becomes limited due to the risk of underestimation of the real profitability of public expenditure by local governments (non-internalized cross-border effects). In accordance with the theory, a transversal estimation for a sample of 51 countries for the 1990s establishes a ‘bell-shaped’ relation between indicators of regionalization and the quality of governance.     

对陕西省农村社会养老保险供求主体的分析与政府作用研究

陕西是西部的农业大省,农村社会养老保险制度发展缓慢,农村养老保险市场需要寻找供需双方的均衡点,政府作为制度的提供者和政策的制定者,必须在农村社会养老保险制度建立和运营中明确思路,发挥主导作用,以保证陕西省农村养老保险健康、有序地发展。     

浅议如何充分发挥银行内部审计建设性职能

目前，中国建设银行已建立了总行垂直管理的内部审计体制，内部审计的地位得到了进一步的巩固和加强，管理层对内部审计也提出了更高的要求。本文就如何发挥审计的建设性职能，最大程度地做好审计增值服务，促进银行价值和运作效率的提升，实现审计职能从查错防弊向防护决策和建设性方面转变做初步探讨。     

关于浙北地区城乡供水一体化问题的研究——以H县为例

对浙北地区县域范围内城乡供水现状进行了分析，指出：要实现自来水供应一体化，面临着行政管理体制和水务运作体制方面的问题，并对解决这两方面的问题提出了对策。     

浅谈外文藏书建设与图书利用率

文章从广西图书馆外文藏书情况入手，分析了外文图书利用率低下的原因，提出了提高外文图书利用率的对策。     

无锡市城乡统筹发展初探

城乡统筹发展是解决三农问题的关键,就目前对其内涵的理解存在不同的见解。文章主要在界定城乡统筹发展内涵的基础上,介绍了无锡统筹发展的成果及今后发展的措施。     

社会主义市场经济的矛盾和问题

市场经济的主要矛盾是生产与消费的矛盾，它决定商品与货币、供给与需求、总供给与总需求的矛盾。社会主义市场经济的主要矛盾是社会主义制度与市场经济体制的矛盾。当前存在的主要问题是生产相对过剩、消费需求不足，分配不够公平、贫富差距过大，市场秩序混乱、腐败现象严重，资源消耗过度、环境状况恶化，等等。只有正确处理社会主义市场经济的矛盾和问题，处理好公有制和私有制、计划与市场、效率与公平、自力更生与对外开放等各方面的关系，才能促进国民经济又好又快地发展。