公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

我国企业对社会责任信息披露的认识和实践

文章采用问卷调查的方法分析我国企业对社会责任信息披露的认识和实践,发现目前社会责任信息披露作为一种理念已经获得企业高度认同,但实践方面却远远落后。企业对于社会责任信息披露的经济后果认识较为一致,但是对披露方式和披露内容态度很不一致。据此,提出了改善我国企业社会责任信息披露的建议。     

信用评级机构：争议与改革

针对信用评级机构在＂次贷＂危机等一系列事件中的非正常表现,从信用评级机构自身的视角对信用评级提供的信息价值、评级结果公正性和问责机制等争议问题进行剖析,得出以下结论：评级程序和信息来源不透明使得评级结果与事实不符,导致评级信息的价值大打折扣,提高评级透明度是大势所趋;发行人付费模式引发的利益冲突使得评级机构的公正性大受质疑,借着评级程序和信息来源的透明化以及禁止利益冲突的相关规定,加强监管,将有助于评级机构控管利益冲突;美国宪法第一修正案中对言论自由的保护使得评级机构免于民事责任,确立评级机构的民事求偿渠道成为未来的法制改革方向。     

我国政府公共危机管理问责制的完善——基于矿难行政责任追究的视角

现阶段,我国政府公共危机管理的绩效评价工作才刚刚起步,“官员问责”还存在着一些问题。在政府公共危机管理体系中,绩效评价和问责是较为薄弱的一环。文章通过对我国近几年发生的六起煤矿特别重大事故行政责任追究结果的分析,厘清我国政府公共危机管理绩效评价和问责存在的问题。在此基础上,借鉴国外政府公共危机管理绩效评价工作的做法,提出应分别从问责目标、问责主体、问责对象、问责内容、问责程序和方法、问责结果的应用等方面完善我国政府公共危机管理问责制。     

城市社区卫生服务发展中的问题与对策

深化医药卫生体制改革要完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。通过分析社区卫生服务发展中的主要问题,提出需加强社区卫生服务的宣传力度,加强社区卫生服务人员的教育培训,建立社区家庭医生责任制等方式,带动社区卫生服务可持续发展。     

问责制度评估的理念与方法

问责制度是指一个使有权力的机构对某些特别的公众进行回应的机制。实践中常常出现问责过多和问责不足的困惑。问责制度评估关系到问责制度能否健康发展。要对问责制度进行评估,首先要确立评估的理念。根据问责的目的,可确定民主、宪政和绩效三种评估理念。以三个理念为基础提供了一个对问责制度进行评估的系统框架,并对其进行了评价。     

Are Private Sector Standards Enough? An Example From Public Sector Hospitals in New Zealand

The aim of this paper is to assess whether and to what extent public sector hospital reports in New Zealand disclose information which best support the public interest. We analyse the content of the annual reports of Crown Health Enterprises (CHEs) for 1994, 1995 and 1996. It is concluded that the developments in public sector accounting, with respect to the public interest, have not permeated these reports to any significant extent. The following changes would improve these reportings: Reports providing costs relative to non-financial accomplishments; removing the traditional 'revenue' disclosure; disclosing non-financial as well as financial resources and obligations; providing further disaggregation in the reports; disclosing budgetary information and valuing assets alternatively. Implications of the lens used for the analysis are also considered.     

试论我国行政问责制度体系的构建

行政问责制与政治观念、法律体系、行政机制和公民社会等因素交叉重叠、互为因果,它是由多种相关制度和问责形式联合组成的制度体系。应该围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,围绕政府管理机制创新,围绕政府决策、执行、监督的过程,建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制系统。     

公益性社会组织公信力研究

公益性社会组织公信力是公益性社会组织获得利益相关者和社会公众信任的能力,体现组织与利益相关者和社会公众的互动关系,是公益性社会组织生存和发展的生命线。我国公益性社会组织公信力缺失的原因在于法律和政策管理错位,公益性社会组织欠缺合法性和自主性,内部治理和发展能力不足,缺乏公开性和透明度,外部监督和评估机制不完善,活动偏离公益使命。为此,急需改善公益性社会组织管理的法律和政策环境,强化其信息披露和内部治理,健全社会监督和问责机制。