集体建设用地市场化进程：现实选择与理论思考

研究目的:现有文献对集体建设用地市场化改革的现实模式选择和路径演化归纳还相对薄弱。本文旨在基于观察不同类型集体建设用地(包括宅基地、经营性建设用地、公共基础设施用地以及征地)的市场化改革典型路径的基础上,探索不同模式在提升建设用地经济效率上殊途同归的共性规律,为城乡统一建设用地市场提供理论支撑。研究方法:案例分析与比较研究。研究结果:总结了本轮集体建用地市场化改革起点,刻画了宅基地、征地、统筹和入市4类市场化的典型模式或特殊现象,并对集体建设用地市场化规律做了初步探索。研究结论:集体建设用地市场化的现实路径是渐进式的"由点及面"的改革,现阶段改革创新需要关注三类收益分配问题,政府的规划和收益调节政策是地方探索市场化亟需的基础性规则,政府还应尽快对市场化中的各项权利开展立法工作。     

土地要素市场化配置能否促进工业结构优化？ ——基于微观土地交易数据的分析

研究目的:探究土地市场化配置在提高资源利用效率的同时,是否对产业结构产生了一定的积极影响。研究方法:理论剖析工业用地市场化发展促进工业结构优化升级的作用机理,利用2008—2015年间20余万条工业用地交易数据及工业经济面板数据进行实证检验,并进一步进行滞后性影响分析以及区域差异比较。研究结果:工业用地市场化水平与工业结构优化度总体存在正相关关系,各分项指标结果有所差异;滞后项系数显著为正;引入区域虚拟变量与工业用地市场化水平的交叉项,验证了区域性差异的存在。研究结论:土地市场发展越完善,产业结构越高,且该影响存在一定程度的滞后性;土地市场发展对劳动力结构优化度提升最为显著;在中部地区的推动作用强于其他地区。     

地方政府土地财政依赖一定会推高城市一级土地市场化水平吗? ——基于2003—2015年中国省级面板数据的检验

研究目的：在深入分析地方政府土地财政依赖对城市一级土地市场作用机理的基础上,利用2003—2015年中国31个省（市、区）（不包括港澳台地区）的面板数据进行计量检验,测定地方政府土地财政依赖度对城市一级土地市场化率的影响程度。研究方法：计量经济分析方法。研究结果：为弥补地方政府土地财政缺口的刚性需求,地方政府领导人会权变地选择一级土地市场上各类用地的出让方式和出让量。土地财政依赖度与城市一级土地市场化率之间存在倒U型关系。研究结论：当土地财政依赖度与一级土地市场化率均较低时,地方政府会在一级土地市场上出让土地时适当增加“招拍挂”的比例,从而在提高土地财政依赖度的同时提升一级土地市场化率;当土地财政依赖度较高但一级土地市场化率较低时,地方政府会增加一级土地市场上“招拍挂”的比例,在降低土地财政依赖程度的同时提升一级土地市场化率。     

国有资本经营预算能够提高地方国有企业投资效率吗？

以A股地方国有上市公司为研究对象,从投资效率的角度考察国有资本经营预算制度的实施效果,并进一步检验其对企业价值的影响。研究发现,国有资本经营预算能够显著抑制地方国有企业的非效率投资,尤其是抑制过度投资行为,并且这种影响对处于市场化程度较低地区的地方国有企业更加显著。进一步研究发现,国有资本经营预算能够通过抑制非效率投资来促进地方国有企业价值的提升。     

西部大开发对西部地区碳排放演变的影响

西部大开发后西部地区经济增长加快、人民生活水平提高,但产业结构、技术水平以及生态环境质量却并未表现出同等程度的改善或提升。采用30个样本省份1995—2011年的面板数据,运用双重差分法进行分析,结果发现：西部大开发在促进西部地区经济增长以及地区经济趋同的同时,也使得西部地区的碳排放（尤其是人均碳排放）与其他地区相比增长更快,与此同时,西部地区与碳排放相关的因素和条件（如产业结构、技术水平、市场化程度等）未得到显著改善。在既有的资源禀赋、发展阶段、产业结构以及经济发展方式下,西部大开发初期着力于固定资产投资和资源、能源开发,忽视教育事业、市场化改革、技术创新等软环境建设,导致西部地区在经济增长的同时碳排放相对增加。因此,在今后的西部大开发规划中,应当着力于转变经济发展方式,加强软环境建设,重视人力资本积累和技术创新,提升市场化水平,才能在发展地区经济的同时实现节能减排。     

我国政府主导型展会的演进和模式转变

在计划经济时期,我国展会政治功能强、经济功能弱,并由政府完全主导;改革开放后,展会发展由政府完全主导向政府有限主导转型,政府从直接举办展会项目转向通过产业扶植政策、产业规划等规范和促进展会业发展,政府主导型展会项目的运作模式也日益市场化和多元化。尽管十八大以后政府主导型展会项目受到限制,但政府不会完全退出所有的展会,一些政治和社会功能性强、国际影响力大的展会项目仍应由政府主导。由政府完全主导向政府有限主导转变是我国展会发展的必然趋势,应成立跨部门的展会产业管理机构,加大产业支持力度,并积极发挥行业协会的作用;要建立政府主导型展会项目分类管理机制,也要继续发挥我国组织动员的优势,促进政府主导型展会的市场化、多元化发展。     

公共服务市场化：战略及对策

有效推行我国公共服务市场化，在战略上需要充分发挥政府、市场和公民社会三方面的作用，既要用足市场，又要充分发挥政府的有效性，更要培育公民社会分担服务职能，从而形成政府、市场和社会共治的互动体系；在实践中更需要合同承包，公私合营，民间投资和建立、健全相关法规等一套操作性强、行之有效的具体措施。     

Ownership Restructuring, Marketization and Wealth Inequality in Urban China： 1995 and 2002

This paper proposes a property transformation perspective to examine the mechanisms of wealth accumulation and wealth inequality creation during China's post‐1978 transformation. It examines how enterprise ownership restructuring, marketization and state politics have resulted in greater wealth inequality between cadres and ordinary workers, between public sectors/organizations and private sectors/organizations. Mainly drawing on data from the Chinese Household Income Project conducted in 1995 and 2002, we find that the property transformation process has created greater wealth disparity among different occupational groups and among those working in different work organizations since the mid‐1990s. However, it is inconclusive whether non‐housing wealth or total household wealth are increasing at the same pace across different occupations and work organizations with the growing market penetration and the spread of privatization.     

Everybody wins? A discourse analysis of competing stakeholder expectations in Social Impact Bonds

ABSTRACT

This paper explores how diverse stakeholders frame their expectations of Social Impact Bonds (SIBs). Using discourse analysis, the authors examine competing expectations in SIB press releases, showing how they differ between stakeholders, between institutional contexts, and how they evolve over time. The paper highlights how the prioritization of social finance and collaboration discourses privileges the role of private investors, which in turn diminishes the role of service providers as innovators.