“三权分置”下宅基地资格权实现的法治保障

[目的]文章通过对我国宅基地“三权分置”中宅基地资格权实现困境的分析,提出合理完善建议,实现对资格权实现的法治保障,推进宅基地“三权分置”改革的深入发展。[方法]实证分析法、政策内容分析法、文献分析法、逻辑分析法。[结果]我国的现行立法尚未对宅基地资格权的内涵以及制度构造做出明确规定,宅基地资格权的性质目前还存在关于“分配请求权说”“用益物权说”“剩余权说”“成员权说”的争议,宅基地资格权的主要权能也并不清晰。同时,现阶段宅基地资格权在实现上存在主体认定不明确、登记制度不健全、行使制度不具体、救济制度不完善等现实困境。[结论]基于对宅基地资格权来源和宅基地改革政策目标的分析,应将其界定为成员权。通过对试点地区实践经验的总结,建议将宅基地资格权主体认定为“集体成员”,采用“三权三证”模式进行确权登记,明确资格权的分配请求权、成员获益权、管理参与权、退出补偿权4种主要权能,探究资格权多元化的救济途径,切实保障农民的宅基地合法权益,全面推进乡村振兴。     

农村一二三产业融合发展: 理论探讨、现状分析与对策建议

数字化赋能农产品流通是农村三产融合发展的重要动力。文章首先从理论层面阐释了农产品流通数字化对农村三产融合的作用机制,然后,选取2012—2021年我国31个省（区、市）的面板数据,实证分析了农产品流通数字化对农村三产融合的影响。研究结果表明：（1）农产品流通数字化显著地促进了农村三产融合,并且存在显著的地区差异,即东部地区大于中西部地区;（2）除农村三产融合本身具有正向空间溢出效应和惯性效应外,农产品流通数字化对农村三产融合也存在空间溢出效应;（3）农村人力资本水平越高,农产品流通数字化对农村三产融合的作用越显著。基于此,文章提出了相应的政策建议。

     

外商直接投资与三次产业增长——基于中国的经验研究

本文关注三次产业增长与我国FDI变动之间的关系。通过实证分析发现：我国FDI主要流向第一产业和第二产业,第三产业缺乏FDI;在FDI存在的经济环境中,金融开放度的提高对第一产业的增长产生负面作用;人力资本水平对FDI技术溢出效应的影响在三次产业问不同;实际有效汇率的提高通过抑制FDI的流入从而对三次产业经济增长产生负面效应。因此,适当增加第三产业FDI流入量,采取特殊政策扶持开放环境中的第一产业,控制实际有效汇率,是利用FDI拉动三次产业增长的有效途径。     

毛泽东的"农本思想"及其对中国社会的影响

毛泽东的“农本思想”是作者经过长期研究毛泽东思想而提出的一个新概念,它抛砖引玉,为广大理论工作者进一步研究毛泽东及毛泽东思想提供了一个新视角。毛泽东的“农本思想”虽然受到中国传统文化中“农本思想”的一定影响,但又大大有别于传统的“农本思想”,具有鲜明的革命特点和时代特征,对解决我国现实“三农问题”仍有重要的指导和借鉴意义。     

海岛地区一、二、三产业融合水平研究*——以海南岛北部4市（县）为例

［目的］一、二、三产业融合发展是农业现代化进程中自发演化的重要形式,是破解我国小农户需求与大市场需求矛盾的重要武器,探究海南岛一、二、三产业融合发展的状况,对于推进海南岛农业和农村经济结构调整,农业产业化经营具有一定的借鉴意义。［方法］文章构建了三产融合度测度模型,运用1998—2017年海南岛北部4市的数据测度了海南岛一、二、三产业融合发展的具体水平。［结果］海南岛北部4市的一、二、三产业融合处于高度融合阶段,呈现了良好发展的态势,但是各子系统间协调性较差。从地区差异来看,海口三产融和水平和增长速度均处于领先地位,文昌和澄迈的三产融合水平和增长速度基本同步,在波动中稳步增长,定安的三产融合水平和增长速度处于最低状态。从融合路径来看,二、三产业融合的程度略深于一、二产业的融合程度,一、二产业融合的程度略深于一、三产业的融合程度。［结论］海南岛北部4市的产业融合发展仍有很大的进步空间,在今后的发展中,需要注重融合机制体制的顶层设计,破除多部门协作的制度壁垒,在尊重地区差异的基础上,追求“多规合一”,促进各区域间的协调发展,力争补足农业产业化发展的短板。     

基于多层级指标体系的城镇低效工业用地认定与查询*——以山西省榆社县为例

［目的］基于地方普遍反映低效工业用地利用量最大,程度最重的问题,文章将探寻城镇低效工业用地认定和查询的新方法,为地方政府科学化、层次化管理工业用地提供帮助,更好地促进土地资源的集约节约利用。［方法］基于多层级指标体系,以企业基础设施完备度为控制轴,企业经济效益和社会效益为评价轴,构建工业用地三维认定查询模型,创新工业用地的结果查询模式。［结果］以山西省榆社县为例,采用多层级指标体系能够得出,越是规模以上企业,其基础设施越完备、经济效益和社会效益分值越高,从侧面也可以反映出来地均税收和地均产值是造成该宗地高效利用和低效利用的关键。［结论］采用多层级指标体系确定的低效工业用地于与《山西省城镇低效用地编制要点》中确定的低效工业用地一致。且多层级指标体系不仅能将工业用地划分为高效利用、一般利用、低效利用、极差利用4个层次,还能对每个层级的分数进行比较,从而找出低效用地产生的原因,更好地指导地方政府对于工业用地的差异化管理和再开发工作。     

三网合一背景下农田水利工程可持续运行管理机制研究

2011年中央一号文件针对我国农田水利等基础设施十分薄弱的实际情况,提出了要突出加强农田水利等薄弱环节建设的重要措施。文章通过采用到有关市(县)进行实地查勘、问卷调查、走访农户、搜集数据和逻辑分析等方法,针对农田水利工程管理机制与考核历史沿革、现状、存在问题及成因进行实地调研,提出了三网合一背景下农田水利工程可持续运行管理机制主要通过内生性,"类生命体"式的方式发展。     

重庆“三峡库区”农村后续发展的动力机制研究

重庆三峡库区农村后续发展面临的主要挑战是移民安稳致富问题。解决这一问题的研究主要集中在影响因素、生态农业发展、库区产业"空心化"以及劳动力转移等方面。该文通过综合学界相关研究成果,运用归纳演绎和分析比较的方法,从整体思维和重点突破相结合角度,提出库区移民安稳致富关键是农村发展的动力不足。文章从实证研究的角度,提出解决库区农村发展动力不足的核心问题是推动体制机制创新,并从6个方面创新库区农村发展的动力机制给出思路性对策建议:建立库区农村改造和新城建设的统筹规划机制;健全库区农业基础设施和农村基本公共服务的投资机制;推动库区农村土地制度改革,建立新型农业经营机制;以特色休闲乡村旅游为抓手,充分发挥库区农村文化动力机制;以职业教育为载体,建立农业转移人口培训与就业长效机制;健全政府与市场互动作用的保障机制,从而实现库区农村的科学发展与和谐发展。     

传统村落旅游竞争力的可视化模拟与分析——以古徽州为例

目的 全面评估传统村落旅游发展的基础及阶段性特征,是有效引导农旅融合、农民创收和农居焕新的重要路径。方法 文章以古徽州4批次124个国家级传统村落为研究对象,从5个维度构建传统村落旅游竞争力评价指标体系,运用AHP法和EVM法对旅游竞争力进行综合评价。并在此基础上,对传统村落的旅游竞争力进行可视化模拟,全面探讨不同视角、不同方向下传统村落旅游竞争力的空间差异性特征。结果 基于非参数空间统计方法,既能较好地刻画旅游竞争力整体分布的规律性和局部空间异质性,又能优化样点数据的评估误差。结论 总体上看古徽州传统村落旅游竞争力总体处于中等水平,其旅游市场环境、相关配套设施、文化物质环境较好;传统村落旅游竞争力呈现出圈层化的分布格局,北部以徽州区为主、南部以婺源东部地区为主的两大核心区已然形成;各侧视图的空间形态以及典型方向的剖切线,均呈现出明显的“中心—边缘”的空间梯度分布态势,同时也表现出空间上的跳跃和突变。     

安徽省乡村人居环境评价及空间格局分析

目的 基于“三生”空间视角评价乡村人居环境建设水平并分析其空间格局特征,对制定差异化的乡村发展定位及实现乡村人居环境优化具有重要借鉴意义。方法 文章构建安徽省乡村人居环境评价指标体系,从生产空间、生活空间、生态空间三大维度系统评价安徽省乡村人居环境,并基于全局Moran''s I 指数分析其乡村人居环境的空间格局特征。结果 （1）建模评价发现,2018年安徽省乡村人居环境整体水平空间分布高值区主要集中在皖中、皖南地区,低值区主要集中在皖北地区。其中,乡村生产发展水平空间分布高值区主要集中在合肥、马鞍山、滁州,低值区主要集中在淮北、阜阳、亳州、六安、安庆;乡村生活保障水平空间分布高值区主要集中在“合芜马”皖江经济带,低值区主要集中在阜阳、六安;乡村生态环境水平的空间分布高值区主要集中在黄山、宣城及“合芜马”,低值区主要集中在六安、阜阳、宿州。（2）空间格局分析发现,乡村人均环境水平的全局Moran''s I为0.462 5。其中,合肥、马鞍山、芜湖为高水平聚类区（HH）,阜阳、亳州、淮北、宿州为低水平聚类区（LL）。结论 （1）2018年安徽省乡村人居环境水平存在较大空间分异,呈现“中部与南部偏高、北部偏低”的特征;（2）安徽省乡村人居环境水平呈正的空间自相关,其中生态环境水平与生活保障水平互为关联,两者空间分布特征也较为吻合。