地区产业同构化成因及其破解思路

地区产业结构“同构化”，是指在各地区产业结构变动过程中不断出现和增强的区域问结构的高度相似趋势。这种产业结构相似性的增强使得资源配置效率低F，严重影响着经济发展。与此相半生，同时存在着产业结构“低度化”，即产业结构从低水平状态向高水平状态升级的动态过程中，升级速度缓慢和在较低水平上重复的趋势。在产业调整中，“同构化”与“低度化”存在着密切的关系，“同构化”是主要方面，起着决定性作用。     

中央政府意愿、财政能力与文化发展政策选择

十七届六中全会将文化发展上升到战略的高度.然而,从建国以来中国关于实施文化产业政策的选择历程上看,这不仅仅由中央政府独立决定.理论界曾就区域发展提出了国家意愿与财政能力共同决定区域发展政策选择的分析框架,文章在此基础上,将分析视野扩展到文化产业政策选择的层面,阐述了文化体制改革前后在中央政府意志、财政能力搭配下文化产业政策的演进和绩效.此过程同样依循文化市场发展轨迹,即由文化产品市场、文化服务市场向文化资本市场的演进.     

试论企业经营诚信的建立

我国企业经营中的诚信缺失，已经引起中央政府及社会各界的高度关注。朱镕基总理2003年给国家会计学院题词“不做假账”，2004年“两会”期间又将“诚信为本，操守为重”写入政府工作报告。近段时间，“诚信”一词席卷媒体并成为学者、百姓研究和议论的话题，足见举国上下对重建企业经营诚信的信心。     

中国社区建设公共财政收支的现状与制度完善

一、中国社区建设的财政支出现状:地方财政支出为主,社会支持为辅,中央政府发挥均等作用(一)我国社区建设财政收支现状全国社区建设资金的来源和使用     

我国制度变迁与利益集团权力配置的关联分析

在整篇文章中，将假定在我国社会中存在着四大利益集团，分别是以各级政府（即中央政府和地方政府）为代表的管理集团（用G表示）、企业所有者为代表的资本集团（用C表示）、体力劳动者为代表的劳动集团（用L表示）和脑力劳动者为代表的知识集团（用K表示）。这些利益集团是参加体制改革的行动主体，共同促进改革的发展。     

中央政府监管下的地方公债融资制度构想

作者认为,地方公共品需求的扩大和财政收支压力提出了地方政府债务融资的问题,而监督地方政府的民主机制建设落后,我国现阶段赋予地方政府独立举债权尚不现实,目前只能采取渐进式过渡性的办法--建立中央政府监管下的地方公债制度,以中央监管代替民主监督来解决地方政府在公共产品供应上资金不足的问题.据此,本文提出了中央政府监管下的地方公债制度构架及相关配套的改革建议.     

中央政府供给地区生态补偿的内生性缺陷——多数规则下的分析

我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高.从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷.在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的纵向转移支付有存在的必要,但若占居主导地位则弊大于利.地方政府之间应该加强横向联系,以更多地承担地区生态补偿的责任.     

澳门向世界敞开文化创意产业的大门

中央政府十二五规划明确指出：保持香港、澳门长期繁荣稳定,支持澳门建设世界旅游休闲中心,促进经济适度多元发展。规划还指出：要推进文化创新,繁荣发展文化事业和文化产业。总之,十二五规划首次把港澳作为规划的重要内容,告诉我们,未来五年,要推动文化大发展、大繁荣,要推进文化刨新。     

我国地方政府债务增长的原因:制度性解释框架

导论虽然《预算法》禁止地方政府发债,但现实中地方各级政府负债存量规模巨大。引起了社会各界广泛关注。根据不同的口径和方法,国内外研究机构测算的中国地方政府债总规模,在1万亿～10万亿元之间。央行的统计显示,截至2009年5月末,全国地方政府的负债超过5万亿元。地方政府债务的结构非常复杂,既有显性债务,也有隐性债务,而且规模非常不透明。近年来,各级地方政府为满足地方财力需要特别是为了完成经济刺激计划,通过设立政府下属的投融资公司从银行体系申请贷款或者发行城投债,成为地方政府债务迅猛增长的最主要原因。自20世纪90年代以来,地方政府债务危机在世界各国频繁爆发。经济学家日益关注地方政府过度举债问题。     

试论我国现行政府间转移支付制度

我国现行政府间财政转移支付制度存在的问题主要有:政府间转移支付规模庞大且迅速增长,资金使用不规范,缺乏有效监督与制约机制;均等化作用不明显;以"税收返还"为代表的无条件拨款具有非规范性和过渡性;省以下政府间转移支付制度建设滞后等.针对这些问题,我们应明确各级政府的职责、规范转移支付的路径、完善省级与下级政府间转移支付制度、建立激励约束机制与监督评价体系,进一步做好有关转移支付测算的基础工作.